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作者：華安
來(lái)源：中國(guó)石化聯(lián)合會(huì)安全生產(chǎn)辦公室
2020年12月24日
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國(guó)務(wù)院安委辦聯(lián)合應(yīng)急管理部部署的《全國(guó)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃方案》中明確把專業(yè)人才培養(yǎng)納入專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃的重點(diǎn)工作內(nèi)容，方案要求實(shí)施安全技能提升行動(dòng)計(jì)劃，將化工、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)從業(yè)人員作為高危行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)技能提升行動(dòng)的重點(diǎn)群體。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人必須具有化工類(lèi)專業(yè)大專及以上學(xué)歷和一定實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，專職安全管理人員至少要具備中級(jí)及以上化工專業(yè)技術(shù)職稱或化工安全類(lèi)注冊(cè)安全工程師資格，新招一線崗位從業(yè)人員必須具有化工職業(yè)教育背景或普通高中及以上學(xué)歷并接受危險(xiǎn)化學(xué)品安全培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后方能上崗。針對(duì)以上學(xué)歷及專業(yè)要求，?；沸袠I(yè)內(nèi)專家各持己見(jiàn)，爭(zhēng)論不休，有些專家認(rèn)為企業(yè)負(fù)責(zé)人等管理人員大部分年齡偏大，從業(yè)時(shí)間幾十年了，感覺(jué)經(jīng)驗(yàn)多資歷老，能力足夠勝任現(xiàn)任安全管理的要求；但是大部分專家還是非常贊同及支持兩辦關(guān)于提升學(xué)歷及專業(yè)水平的決定的，認(rèn)為提高高危行業(yè)特別是危化品行業(yè)無(wú)論是企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理團(tuán)隊(duì)還是各專業(yè)技術(shù)人員、操作人員的整體專業(yè)技術(shù)水平非常有必要，是推動(dòng)HSE管理體系真正落地根本保證。專家何繼宏談?wù)摰?“兩辦這個(gè)加強(qiáng)專業(yè)人才培養(yǎng)的提法，我舉雙手贊成！當(dāng)前安全生產(chǎn)的關(guān)鍵就是人員素質(zhì)能力的提升，素質(zhì)能力不足，再好的體系也不能發(fā)揮作用，這也是為什么國(guó)外先進(jìn)的體系（杜邦也好，凱諾斯也好）到了國(guó)內(nèi)不能發(fā)揮作用的根本原因，是因?yàn)槲覀儓F(tuán)隊(duì)現(xiàn)有的素質(zhì)能力不足以有效運(yùn)行這些體系，自己能運(yùn)行的體系才是自己的體系，問(wèn)題是我們能運(yùn)行什么樣的體系，而不是體系先進(jìn)與否的問(wèn)題。這里強(qiáng)調(diào)的素質(zhì)能力包括兩方面，一方面是專業(yè)知識(shí)和技能，企業(yè)各專業(yè)工程師的知識(shí)和技能需要不斷提升，例如工藝人員對(duì)工藝原理和各種可能的工藝失常的理解深度，設(shè)備工程師對(duì)設(shè)備退化損傷機(jī)理的了解等等。另一方面是行為能力的提升（behavioural competency）, 而行為能力又是由思維方式?jīng)Q定的，這是更深層次的能力，決定著我們能走多遠(yuǎn)！就安全運(yùn)營(yíng)來(lái)講，需要完成3次思維轉(zhuǎn)換，第一次是“沒(méi)有安全概念”到“安全需要專業(yè)人員管理”的轉(zhuǎn)變，目前絕大多數(shù)企業(yè)完成了這個(gè)思維轉(zhuǎn)換；第二個(gè)是從“專業(yè)人員管安全”到“HSE體系化管理安全”的轉(zhuǎn)變，這也是最有挑戰(zhàn)的轉(zhuǎn)換；第三個(gè)是“安全管理”到“安全運(yùn)營(yíng)”的轉(zhuǎn)變，即安全是“做”出來(lái)的不再是“管”出來(lái)的，安全從設(shè)計(jì)開(kāi)始就通過(guò)各種安全標(biāo)準(zhǔn)和工程標(biāo)準(zhǔn)融入到工廠，安全能力是人員招聘和領(lǐng)導(dǎo)選拔的首要條件，人員和工廠設(shè)施通過(guò)強(qiáng)大的體系運(yùn)轉(zhuǎn)有機(jī)地融合在一起，安全成為習(xí)慣，這是未來(lái)遠(yuǎn)景。當(dāng)前最重要的是人員專業(yè)能力的提升，企業(yè)需要一批“一頂一”的專業(yè)工程師，專注于解決存在的基礎(chǔ)性問(wèn)題，只有基礎(chǔ)性問(wèn)題得到解決，才能有精力實(shí)施體系化管理?！?/span>“我從2007年至今，一直從事安全生產(chǎn)服務(wù)，接觸過(guò)不少央企，國(guó)企和民企的主要負(fù)責(zé)人、分管安全負(fù)責(zé)人以及安全管理人員，認(rèn)為這三類(lèi)人員至少要有理工科基礎(chǔ)，所以對(duì)原有的提升學(xué)歷，對(duì)新從業(yè)學(xué)歷要求非常有必要?！?strong style="margin: 0px; padding: 0px; max-width: 100%; box-sizing: border-box !important; word-wrap: break-word !important;">來(lái)自賽鼎設(shè)計(jì)院的李紅霞深有感觸地說(shuō)。“安全檢查查什么？現(xiàn)場(chǎng)查隱患。我認(rèn)為不全面。重點(diǎn)應(yīng)該查制度，查管理，查管理人員和操作人員的素質(zhì)，能力符合崗位要求嗎？把放心的人，放到不放心的地方，才能安全放心?，F(xiàn)實(shí)是，企業(yè)或者是政府安全管理人員，連起碼的安全常識(shí)都沒(méi)有，一句管生產(chǎn)必須管安全，讓安全管理部門(mén)的人魚(yú)龍混雜，甚至濫竽充數(shù)。基層員工安全基本素質(zhì)更是參差不齊，在最危險(xiǎn)的地方，基本上都是一個(gè)轉(zhuǎn)業(yè)兵帶領(lǐng)幾個(gè)農(nóng)民工。人的培訓(xùn)提升是安全管理水平關(guān)鍵?！?strong style="margin: 0px; padding: 0px; max-width: 100%; box-sizing: border-box !important; word-wrap: break-word !important;">中石化應(yīng)急救援專家楊永欽也分析到。具有多年生產(chǎn)一線經(jīng)驗(yàn)的王永春通過(guò)自身的工作體會(huì)同大家分享道：“企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層在人才培養(yǎng)和學(xué)歷提升方面?zhèn)€人意識(shí)的轉(zhuǎn)變及對(duì)待態(tài)度也是決定體系運(yùn)行是否良好的關(guān)鍵因素！我認(rèn)為假學(xué)歷思想是不妥的，兩辦對(duì)于學(xué)歷提升及學(xué)歷任職資格的要求方向是正確的，一是為以后企業(yè)選拔任命企業(yè)干部和專業(yè)人員設(shè)置專業(yè)知識(shí)能力門(mén)檻，為專業(yè)人辦專業(yè)事情提供保障，為危化品企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層及專業(yè)團(tuán)隊(duì)在企業(yè)?；飞a(chǎn)過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)方面提供了專業(yè)知識(shí)能力保障?，F(xiàn)在有些?；菲髽I(yè)領(lǐng)導(dǎo)層化工專業(yè)知識(shí)欠缺，有些甚至不了解不知道其企業(yè)生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)過(guò)程中化學(xué)品的物化性質(zhì)、危險(xiǎn)危害性甚至正確的應(yīng)急處置措施，這樣非常影響企業(yè)在安全生產(chǎn)方面的決策，可能會(huì)存在一味地提高生產(chǎn)量、只重視效益和質(zhì)量、過(guò)于節(jié)能降耗而忽視安全、違背?；肥褂靡?guī)范程序胡干蠻干等等，這樣會(huì)容易出事故。比如為什么發(fā)展了幾十年的老國(guó)企仍然發(fā)生了爆炸死亡事故，主要原因是企業(yè)高層對(duì)于習(xí)慣性違章不以為然，盲目自大，忽視甚至不了解生產(chǎn)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)，不思進(jìn)取，未能實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管控及隱患排查，最終釀成了大禍。二是至于現(xiàn)在已經(jīng)是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層負(fù)責(zé)人或的專業(yè)管理團(tuán)隊(duì)的成員要求提升學(xué)歷目的是明確的，不是讓這些人利用三年時(shí)間消極思想去完成任務(wù)考個(gè)假學(xué)歷，現(xiàn)在這部分領(lǐng)導(dǎo)層管理能力是很強(qiáng)的，也有部分人長(zhǎng)期干化工，專業(yè)知識(shí)能力也是沒(méi)問(wèn)題的，但是化工專業(yè)知識(shí)可能不全面，因?yàn)槟闫髽I(yè)是要不斷發(fā)展的，你不可能停止不前了，會(huì)有新的發(fā)展要求你必須提高專業(yè)知識(shí)的。政策是現(xiàn)在這部分企業(yè)負(fù)責(zé)人雖然學(xué)歷不夠，但沒(méi)關(guān)系，給足三年時(shí)間，讓這部分人利用工作空隙好好充充電，最起碼利用這個(gè)培訓(xùn)提升的機(jī)會(huì)好好掌握學(xué)習(xí)一下化工生產(chǎn)基本的化工工藝技術(shù)、化學(xué)品物化性質(zhì)及危險(xiǎn)性危害性等等，提升?；肺ｋU(xiǎn)特性方面認(rèn)知，這樣就會(huì)影響你在企業(yè)安全生產(chǎn)方面的決策，更好地為?；钒踩a(chǎn)提供保障！”專業(yè)技能的提升不僅要通過(guò)學(xué)歷的提升過(guò)程中專業(yè)科目的培訓(xùn)來(lái)提高我們的化工專業(yè)知識(shí)水平，同時(shí)也要深入生產(chǎn)實(shí)踐中摸爬滾打多年、親身參與各個(gè)生產(chǎn)過(guò)程、感受接地氣的各種工作經(jīng)歷，只有這樣理論和實(shí)踐相結(jié)合，才能更好的管理好、落實(shí)好企業(yè)的HSE工作，確保我們企業(yè)長(zhǎng)久地安全平穩(wěn)生產(chǎn)。備注：“華安”為石化聯(lián)合會(huì)HSE專家團(tuán)隊(duì)筆名。
特別鳴謝：王永春等專家整理統(tǒng)稿。
