中化新網(wǎng)訊 3月29日，應(yīng)急管理部、財(cái)政部、金融監(jiān)管總局、工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合印發(fā)《安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施辦法》）。應(yīng)急管理部、金融監(jiān)管總局有關(guān)司局負(fù)責(zé)人就相關(guān)問(wèn)題回答了記者的提問(wèn)。

應(yīng)急管理部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此次修訂注重落實(shí)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》的新要求，緊扣我國(guó)安責(zé)險(xiǎn)發(fā)展現(xiàn)狀，強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，積極構(gòu)建以安責(zé)險(xiǎn)為紐帶、技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)廣泛參與的安全生產(chǎn)社會(huì)化治理體系，推動(dòng)形成共建共治共享的安全治理新格局。

該負(fù)責(zé)人介紹，在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)從事礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、交通運(yùn)輸、建筑施工、民用爆炸物品、金屬冶煉、漁業(yè)生產(chǎn)等高危行業(yè)、領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)高危行業(yè)、領(lǐng)域單位），應(yīng)當(dāng)投保安責(zé)險(xiǎn)。本《實(shí)施辦法》適用于高危行業(yè)、領(lǐng)域單位安責(zé)險(xiǎn)的投保與承保、事故預(yù)防服務(wù)、理賠、監(jiān)督與管理。

《實(shí)施辦法》提出，安責(zé)險(xiǎn)的賠償范圍包括被保險(xiǎn)人因生產(chǎn)安全事故造成的依法應(yīng)負(fù)的從業(yè)人員人身傷亡賠償，第三者人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失賠償，及相關(guān)事故搶險(xiǎn)救援、醫(yī)療救護(hù)、事故鑒定、法律訴訟等費(fèi)用。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為高危行業(yè)、領(lǐng)域單位承保安責(zé)險(xiǎn)，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定和合同約定提供事故預(yù)防服務(wù)。

金融監(jiān)管總局有關(guān)司局負(fù)責(zé)人介紹，《實(shí)施辦法》對(duì)提升安責(zé)險(xiǎn)保障功能、規(guī)范安責(zé)險(xiǎn)條款制定、費(fèi)率厘定提出了具體要求。

一是提高了保障額度。將生產(chǎn)安全事故每人死亡傷殘責(zé)任全國(guó)最低保障限額由30萬(wàn)元提升至40萬(wàn)元，各地可在全國(guó)最低保障限額之上，結(jié)合實(shí)際確定當(dāng)?shù)刈畹捅Ｕ舷揞~。據(jù)了解，目前有的地區(qū)最低保障限額已達(dá)80萬(wàn)元。

二是擴(kuò)大了保障范圍。明確安責(zé)險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)覆蓋投保企業(yè)全體從業(yè)人員，將臨時(shí)聘用人員、被派遣勞動(dòng)者等有用工關(guān)系的人員納入從業(yè)人員范疇，保險(xiǎn)金額實(shí)行同一標(biāo)準(zhǔn)，不得因用工方式、工作崗位等差別對(duì)待。

三是增加了條款和費(fèi)率有關(guān)要求。明確由國(guó)務(wù)院保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)指導(dǎo)中國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)在充分征求國(guó)務(wù)院應(yīng)急管理部門(mén)等相關(guān)部門(mén)、單位意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，制定發(fā)布安責(zé)險(xiǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)條款，并要求各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一執(zhí)行；費(fèi)率方面，明確由省級(jí)有關(guān)部門(mén)組織制定發(fā)布本地區(qū)各行業(yè)、領(lǐng)域的安責(zé)險(xiǎn)純風(fēng)險(xiǎn)損失率，并根據(jù)安責(zé)險(xiǎn)業(yè)務(wù)的總體盈利虧損情況和市場(chǎng)實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)情況及時(shí)調(diào)整，供保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參考使用。

四是優(yōu)化了理賠服務(wù)。建立重大或典型事故快速理賠機(jī)制和預(yù)付賠款機(jī)制，在事故發(fā)生后按照法律規(guī)定和合同約定快速支付或先行支付已確定的保險(xiǎn)賠償金。

值得一提的是，《實(shí)施辦法》特別指出，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)足額繳納安責(zé)險(xiǎn)保費(fèi)，不得以任何方式攤派給從業(yè)人員個(gè)人。保費(fèi)可以據(jù)實(shí)從企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用中列支。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好保險(xiǎn)承保理賠和事故預(yù)防服務(wù)，依法承擔(dān)保險(xiǎn)賠償責(zé)任，積極參與社會(huì)管理，安全生產(chǎn)的主體責(zé)任由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為被保險(xiǎn)人開(kāi)展事故預(yù)防服務(wù)，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)或能力的安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)可以投資安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展事故預(yù)防服務(wù)。受保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)委托開(kāi)展事故預(yù)防服務(wù)的安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法提供專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)，參與安全生產(chǎn)社會(huì)化治理。

據(jù)記者了解，本辦法自發(fā)布之日起施行。原國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、原中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、財(cái)政部2017年12月12日公布的《安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)實(shí)施辦法》（安監(jiān)總辦〔2017〕140號(hào)）同時(shí)廢止。