安全工作怎么做（知什么、會什么、怎么做）

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作者：朱少正來源：中國石化聯(lián)合會安全生產(chǎn)辦公室 2021年02月23日收藏

天津港瑞海公司“8·12”特別重大火災(zāi)爆炸事故，追責(zé)123人；江蘇響水天嘉宜化工有限公司“3·21”特別重大爆炸事故，追責(zé)107人；浙江溫嶺“6.13”槽罐車爆炸事故，追責(zé)37人。事故導(dǎo)致的逝者已逝，責(zé)任的追究上至省部級領(lǐng)導(dǎo)，下至科員級別。但事故真的控制住了？隱患真的扼殺在搖籃之中？最近看到網(wǎng)絡(luò)水軍的幾篇帖子，感觸頗深，在此談一談筆記的理解和思考，不足之處，請批評指正：

第一篇是關(guān)于酒的帖子。查找百度百科，酒：指用糧食、水果等含淀粉或糖的物質(zhì)發(fā)酵制成的含乙醇的飲料。乙醇：有機化合物，俗稱酒精。根據(jù)GB2230-2010職業(yè)性接觸毒物危害程度分級，乙醇屬于1級（極度危害）物質(zhì)。根據(jù)IARC（國際癌癥研究組織）界定，酒為1類致癌物。全國每年因喝酒死亡的人數(shù)達到11萬之多，這個事故的責(zé)任人如何追究？

第二篇是關(guān)于香煙的帖子。香煙：是煙草制品的一種，但煙草，經(jīng)過化學(xué)處理引致異變物質(zhì)及有數(shù)千種致癌物質(zhì)。根據(jù)世界衛(wèi)生組織數(shù)據(jù)，每年因吸煙死亡的人數(shù)約100萬人。這個事故的責(zé)任人如何追究？

第三篇是關(guān)于執(zhí)法人員執(zhí)法檢查的帖子。有人形容安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，出門是找“死”（風(fēng)險），在家是等“死”（追責(zé)）。如其不找“死”，就是去等“死”。

三篇帖子給化工人上了一堂深深的課。化工，能給人類帶來福祉，也能給人類帶來災(zāi)難。但化工與經(jīng)濟發(fā)展、人類美好生活的需求如同美酒與香煙，同樣會與人類生存產(chǎn)生博弈。我們?nèi)祟惸茈x開化工？能離開美酒、離開香煙？正確的回答是NO。這就告訴我們，化工和酒、煙一樣，不可怕，它猶如籠子里的老虎，只要我們能夠從他的危害源、屏障、責(zé)任、操作、應(yīng)急等進行識別與控制，再通過對管理者、監(jiān)督者的責(zé)任落實與司法監(jiān)督，推進企業(yè)“兩單”、“兩卡”的落實，風(fēng)險都是可以控制，事故都是可以避免的。“兩單”、“兩卡”，筆者的理解如下：

一是風(fēng)險辨識與《危害源清單》。根據(jù)2016年國務(wù)院安委辦出臺意見《推進構(gòu)建安全風(fēng)險分級管控和隱患治理雙重預(yù)防機制》，風(fēng)險是指一種物料、一個物體、設(shè)施，離開他的防御系統(tǒng)，會發(fā)生頂上事件的可能性和嚴(yán)重程度。生產(chǎn)崗位要圍繞這個概念，去辨識崗位存在的危害源是什么。如甲苯工藝裝置，因工藝需求無法采用其他物料取代，我們必須要識別出甲苯失控所帶來的事故的可能性與嚴(yán)重程度。因此，在崗位風(fēng)險辨識中，甲苯就是崗位的危害源，我們需要建立這個《危害源清單》。

二是控制屏障與《責(zé)任人清單》。識別出崗位危害源，作業(yè)者要學(xué)會去識別這個危害源失控的威脅是什么，如負(fù)壓或超壓是甲苯儲罐發(fā)生泄漏事件的直接威脅。針對這個威脅，結(jié)合工藝單元，去識別控制這個負(fù)壓或超壓的屏障是否具有獨立性、可操作性、可檢測性，以及屏障的滿足性。同時，根據(jù)每一個屏障的部件，明確出作業(yè)責(zé)任人、設(shè)備維護責(zé)任人和不同控制級別的管理責(zé)任人清單。各屏障責(zé)任人，根據(jù)屏障完好標(biāo)準(zhǔn)和檢查、檢測周期，定期開展屏障完好性維護巡檢，從而確保所有屏障處于完好，規(guī)避屏障失效，等待事故機會的來臨而造成事故的發(fā)生。

三是《作業(yè)卡》。一切作業(yè)有標(biāo)準(zhǔn)，一切按標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)，這是每一個上崗作業(yè)者的基本動作要領(lǐng)。生產(chǎn)崗位根據(jù)工藝、設(shè)備等作業(yè)清單的辨識，根據(jù)工藝控制指標(biāo)的要求，完善建立崗位作業(yè)卡。作業(yè)卡的建立圍繞：作業(yè)步驟、步驟簡要說明、關(guān)鍵參數(shù)或需記錄的表單、應(yīng)急匯報、安全事項五個部分進行完善。作業(yè)步驟要做到簡明扼要、通俗易懂，無法全面說明的可以另行擬定步驟說明手冊。

四是《應(yīng)急處置卡》。生產(chǎn)崗位應(yīng)急處置卡建立，其目的是通過直觀的表單形式，采用一、二、三步驟的作業(yè)形式，當(dāng)事故發(fā)生時，第一發(fā)現(xiàn)者可以通過步驟法，及時處置事故。應(yīng)急處置卡的第一步驟，通常是告訴員工發(fā)生事故后，第一時間關(guān)閉那個泄漏點的能源閥門；第二步是指采用正確救援方式去救援，如火災(zāi)，學(xué)會選取正確的滅火器材，并要求利用一具滅火器去應(yīng)急。當(dāng)一具滅火器無法撲滅的火災(zāi)，要立即停車執(zhí)行第三步驟，通知企業(yè)消防隊伍現(xiàn)場應(yīng)急。

改變執(zhí)法部門出門是找“死”，在家是等“死”（追責(zé)）。如其不找 “死”，就是去等“死”這個窘迫的局面，靠一個執(zhí)法部門無法實現(xiàn)。社會中，面對化工，面對這個危險源，我們無法控制它的存在。能夠做到的只有通過喚起控制危險源的各崗位、專業(yè)部門和社會專業(yè)機構(gòu)，把靠監(jiān)管部門被動監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)主動作為，轉(zhuǎn)變?yōu)楦鲗I(yè)部門共同參與的專業(yè)安全管理。從而消除事故--追責(zé)—事故—追責(zé)的怪圈！

化工制造企業(yè)，要想真正的承擔(dān)社會責(zé)任，為社會創(chuàng)造利潤，我們必須多問我們的員工：一是崗位的危害源是什么，二是控制危害源失控的屏障是否可靠、屏障的責(zé)任人是否落實分級管控，三是崗位的作業(yè)卡和應(yīng)急處置卡是否可執(zhí)行。知之者不如好之者,好之者不如樂之者，企業(yè)要通過引導(dǎo)和培養(yǎng)員工成為樂之者，主動參與崗位工藝危害分析，參與崗位SOP與應(yīng)急處置卡編寫和溝通，讓我們的每位作業(yè)者真正做到識風(fēng)險、會避險。