??12月25日,十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第十三次會(huì)議表決通過(guò)了新修訂的科學(xué)技術(shù)普及法,自公布之日起施行。
??這是科學(xué)技術(shù)普及法自2002年公布施行以來(lái)首次修訂。新修訂的科學(xué)技術(shù)普及法有哪些看點(diǎn)?“新華視點(diǎn)”記者進(jìn)行了盤點(diǎn)。
??看點(diǎn)一:首次設(shè)立全國(guó)科普月
??我國(guó)現(xiàn)行科學(xué)技術(shù)普及法自公布施行以來(lái),對(duì)促進(jìn)科學(xué)技術(shù)普及、提高公民科學(xué)文化素質(zhì)、推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展發(fā)揮了重要作用。與此同時(shí),我國(guó)科普事業(yè)也面臨一些新情況、新問(wèn)題,需要更有力、更完善的法律保障。
??新修訂的科學(xué)技術(shù)普及法從法律層面明確科普在新時(shí)代的定位:國(guó)家把科普放在與科技創(chuàng)新同等重要的位置,加強(qiáng)科普工作總體布局、統(tǒng)籌部署,推動(dòng)科普與科技創(chuàng)新緊密協(xié)同,充分發(fā)揮科普在一體推進(jìn)教育科技人才事業(yè)發(fā)展中的作用。同時(shí),將“國(guó)家實(shí)施全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)”作為總體要求之一,突出了新時(shí)代科普工作的價(jià)值和使命。
??“這一修訂不僅體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)科普工作的高度重視,也反映了新時(shí)代背景下科普與科技創(chuàng)新相互促進(jìn)、共同發(fā)展的必然趨勢(shì)?!敝袊?guó)科協(xié)科普部副部長(zhǎng)顧雁峰說(shuō)。
??新修訂的科學(xué)技術(shù)普及法從科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、企業(yè)等創(chuàng)新主體的科普責(zé)任,科技人員和教師等參與科普活動(dòng),科技資源向公眾開(kāi)放等多方面,對(duì)推動(dòng)科普與科技創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展作出了制度性安排。
??多年來(lái),相關(guān)部門舉辦的全國(guó)科普日、全國(guó)科技活動(dòng)周等系列主題科普活動(dòng),受到了公眾的廣泛歡迎和認(rèn)可。在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,此次科學(xué)技術(shù)普及法增加規(guī)定,每年9月為全國(guó)科普月。
??中國(guó)科普研究所所長(zhǎng)王挺說(shuō),設(shè)立全國(guó)科普月,是首次在科普專門法律中明確一個(gè)時(shí)間段,集中、密集開(kāi)展面向公眾的科普活動(dòng)。這一舉措積極回應(yīng)了人民日益增長(zhǎng)的高質(zhì)量科普需求,有利于讓更豐富、更深入、更穩(wěn)定的科普活動(dòng)融入公眾日常生活。
??“9月是新學(xué)年的開(kāi)始,此時(shí)組織科普活動(dòng),可以更好地融入學(xué)校的教學(xué)計(jì)劃和學(xué)生的日常學(xué)習(xí),推動(dòng)教育科技人才一體發(fā)展,為國(guó)家培養(yǎng)更多科技后備人才?!蓖跬φf(shuō)。
??看點(diǎn)二:強(qiáng)調(diào)新技術(shù)新知識(shí)科普
??為進(jìn)一步促進(jìn)科普高質(zhì)量發(fā)展,提升科普供給水平,新修訂的科學(xué)技術(shù)普及法增加了“科普活動(dòng)”一章,從支持科普創(chuàng)作、發(fā)展科普產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域科普,加強(qiáng)科普信息審核監(jiān)測(cè)和科普工作評(píng)估等方面,支持促進(jìn)科普活動(dòng)。
??科技部科技人才交流開(kāi)發(fā)服務(wù)中心研究員彭春燕指出,當(dāng)前,隨著人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新興技術(shù)發(fā)展,我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)正在經(jīng)歷全面的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。同時(shí),越是前沿的新技術(shù),越要關(guān)注可能存在的負(fù)面影響。這就對(duì)新技術(shù)、新知識(shí)科普的及時(shí)性、準(zhǔn)確性提出了更高要求。
??此次修法作出了相應(yīng)規(guī)定,如:國(guó)家部署實(shí)施新技術(shù)領(lǐng)域重大科技任務(wù),在符合保密法律法規(guī)的前提下,可以組織開(kāi)展必要的科普,增進(jìn)公眾理解、認(rèn)同和支持。鼓勵(lì)各類創(chuàng)新主體圍繞新技術(shù)、新知識(shí)開(kāi)展科普,鼓勵(lì)在科普中應(yīng)用新技術(shù),引導(dǎo)社會(huì)正確認(rèn)識(shí)和使用科技成果,為科技成果應(yīng)用創(chuàng)造良好環(huán)境。
??西安交通大學(xué)法學(xué)院教授李曉鳴關(guān)注到,此次修法特別強(qiáng)調(diào)了對(duì)老年人、殘疾人等群體的科普。“老年人、殘疾人的信息獲取和識(shí)別能力相對(duì)受限,更需要相關(guān)知識(shí)技能的科普,幫助他們跨越‘?dāng)?shù)字鴻溝’,享受科技發(fā)展的成果?!?/p>
??新修訂的科學(xué)技術(shù)普及法規(guī)定,開(kāi)放大學(xué)、老年大學(xué)、老年科技大學(xué)、社區(qū)學(xué)院等應(yīng)當(dāng)普及衛(wèi)生健康、網(wǎng)絡(luò)通信、智能技術(shù)、應(yīng)急安全等知識(shí)技能,提升老年人、殘疾人等群體信息獲取、識(shí)別和應(yīng)用等能力。
??看點(diǎn)三:治理網(wǎng)絡(luò)偽科普流傳
??互聯(lián)網(wǎng)、新技術(shù)的普及一方面豐富了科普的內(nèi)容和手段,另一方面也加劇了網(wǎng)絡(luò)偽科普的流傳,不僅誤導(dǎo)大眾,還可能帶來(lái)較大社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。
??“網(wǎng)絡(luò)上,部分機(jī)構(gòu)和人員打著‘科普’旗號(hào)散播偽科學(xué)和謠言,假借量子、納米等新技術(shù)術(shù)語(yǔ),謊稱其產(chǎn)品具有特殊功效。利用AI技術(shù)編造新聞事件、偽造公眾人物音頻視頻、散布未經(jīng)證實(shí)的醫(yī)學(xué)建議等也屢見(jiàn)不鮮,一些不法分子甚至利用AI技術(shù)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪行為?!迸泶貉嗾f(shuō)。
??對(duì)此,新修訂的科學(xué)技術(shù)普及法規(guī)定,組織和個(gè)人提供的科普產(chǎn)品和服務(wù)、發(fā)布的科普信息應(yīng)當(dāng)具有合法性、科學(xué)性,不得有虛假錯(cuò)誤的內(nèi)容。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者發(fā)現(xiàn)用戶傳播虛假錯(cuò)誤信息的,應(yīng)當(dāng)立即采取處置措施,防止信息擴(kuò)散。
??王挺說(shuō),相關(guān)法條強(qiáng)調(diào)了科普信息發(fā)布者對(duì)信息合法性與科學(xué)性具有不可推卸的責(zé)任,從源頭上保證科普信息的可靠性;同時(shí),明確平臺(tái)作為信息傳播的關(guān)鍵環(huán)節(jié),有義務(wù)對(duì)發(fā)布的科普內(nèi)容進(jìn)行審核和監(jiān)管,將促使平臺(tái)完善審核流程和標(biāo)準(zhǔn),提高對(duì)科普內(nèi)容的審核能力。
??看點(diǎn)四:壯大科普人才隊(duì)伍
??全國(guó)科普專、兼職人員199.67萬(wàn)人,實(shí)名注冊(cè)科技志愿者近456萬(wàn)人……近年來(lái),我國(guó)科普人才隊(duì)伍不斷壯大并呈現(xiàn)出多元化發(fā)展態(tài)勢(shì),但總體上,科普隊(duì)伍建設(shè)仍然相對(duì)滯后。
??為此,新修訂的科學(xué)技術(shù)普及法新增了“科普人員”專章,圍繞建立專業(yè)化科普工作人員隊(duì)伍,鼓勵(lì)和支持老年科學(xué)技術(shù)人員積極參與科普工作,支持有條件的高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校設(shè)置和完善科普相關(guān)學(xué)科和專業(yè),完善科普志愿服務(wù)制度和工作體系等內(nèi)容作出規(guī)定。
??針對(duì)科普人員普遍反映的缺乏職業(yè)認(rèn)同、上升渠道狹窄等突出問(wèn)題,新修訂的科學(xué)技術(shù)普及法特別明確,國(guó)家健全科普人員評(píng)價(jià)、激勵(lì)機(jī)制,鼓勵(lì)相關(guān)單位建立符合科普特點(diǎn)的職稱評(píng)定、績(jī)效考核等評(píng)價(jià)制度,為科普人員提供有效激勵(lì)。
??顧雁峰說(shuō),目前,全國(guó)已經(jīng)有18個(gè)省份啟動(dòng)了科普類職稱評(píng)審工作,中國(guó)科協(xié)也從2023年起面向中央在京單位試點(diǎn)開(kāi)展了科普專業(yè)職稱評(píng)審工作,取得了切實(shí)成效。
??“以法律形式推動(dòng)完善評(píng)價(jià)制度和激勵(lì)機(jī)制,對(duì)科普人員的權(quán)益與發(fā)展提供支持和保障,將吸引更多科技人才投身科普事業(yè),保障科普人才隊(duì)伍發(fā)展?!鳖櫻惴逭f(shuō)。
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