近年來，蘭州新區(qū)化工園區(qū)立足產業(yè)基礎，把加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)作為推動經濟高質量發(fā)展的重要舉措，以重大項目建設帶動產業(yè)發(fā)展，努力構建“全鏈條、矩陣式、集群化”的化工產業(yè)集群，為全方位推動建設高質量發(fā)展示范園區(qū)注入強勁動力。

鳥瞰蘭州新區(qū)化工園區(qū)

　　黨建引領強支撐 人才建設筑支點

　　近年來，蘭州新區(qū)化工園區(qū)在蘭州新區(qū)黨工委的堅強領導下，深入貫徹落實“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的部署要求，持續(xù)擴大“兩個覆蓋”。化工園區(qū)現有黨組織11個，黨員360名。2022年12月，蘭州新區(qū)化工園區(qū)黨總支成立，構建“秦川園區(qū)黨委領導、秦川園區(qū)非公黨委和機關黨委雙重指導、化工園區(qū)黨總支統(tǒng)籌推進”的黨建三級聯動機制，實現“引領帶動強、非公黨建強、企業(yè)發(fā)展強”的目標。

蘭州新區(qū)年產40萬噸金屬硅項目試生產

　　在日常工作中，蘭州新區(qū)化工園區(qū)堅持黨建和業(yè)務工作兩手抓兩促進，扎實開展“三會一課”、主題黨日、民主評議黨員等活動，探索提出“突出招商引資、項目服務兩大主題、利用集體學習、個人自學、甘肅黨建三個平臺，開展理論學習、能力提升、訪企解憂、服務群眾四個重點活動”的工作機制，明確目標任務，細化工作措施，努力推動黨員學在深處、干在實處、走在前列。

　　在黨建工作引領下，蘭州新區(qū)化工園區(qū)還大力推動校企合作，積極搭建企業(yè)和高校在人才培養(yǎng)、畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)合作平臺，通過組織和參加職業(yè)院校專項招聘、線上線下社會招聘，累計引進人才1萬余人，其中博士200余人、碩士500余人，本科及以上占35%，大專及以上占55%；企業(yè)管理人才500余人，技術管理人才1500余人，技術工人5000余人，有效滿足了園區(qū)建設發(fā)展的“智力”需求，專業(yè)人才成為了產業(yè)發(fā)展最有力的“支點”。

　　蘭州新區(qū)化工園區(qū)從建設伊始便借力蘭州大學科研優(yōu)勢，與蘭州大學簽訂《蘭州新區(qū)精細化工片區(qū)產業(yè)項目研究及引進技術服務合同》，委托蘭州大學編制了《蘭州新區(qū)化工產業(yè)發(fā)展路徑研究報告》，立足新區(qū)缺乏上游原料支撐、遠離產品終端市場的現狀，提出了以對運輸成本不敏感的精細化工為突破口，延伸發(fā)展上下游產業(yè)鏈的建設思路。

　　蘭州新區(qū)化工園區(qū)借助蘭州大學資源和平臺優(yōu)勢，協助園區(qū)開展招商引資。以此為推動，蘭州新區(qū)化工園區(qū)引進院士開辦企業(yè)1家，入駐院士專家工作站2個，聯合中國科學院大連化物所建成全球首套千噸級二氧化碳加氫制甲醇示范項目，瑞樸科技、上海雅本等30余家企業(yè)與蘭州大學、西北民族大學等高校在新區(qū)建立創(chuàng)新研發(fā)合作機制。新區(qū)培育本土省級以上高新技術企業(yè)7家，省級專精特新中小企業(yè)6家，19家企業(yè)入選甘肅省創(chuàng)新型中小企業(yè)名單，落地企業(yè)授權和在申請專利數量達到277個，發(fā)明專利占比59.2%。預計到2025年，省級以上高新技術企業(yè)占比將超20%。

　　同時，蘭州新區(qū)化工園區(qū)規(guī)劃標準化孵化專用廠房600棟，建成全國最大的“專精特新”化工產業(yè)孵化基地，為入園企業(yè)配備住房、交通、醫(yī)療服務等社會保障，著力打造集研發(fā)、中試、轉化、實訓、生產等為一體的精細化工產業(yè)孵化服務平臺，航天特種材料、新型抗腫瘤藥、抗艾滋病藥等108個“高精尖”項目入駐孵化。聯合中國科學院大連化物所和蘭州化物所等2所科研院所和50余所“雙一流”院校集中實施科技創(chuàng)新，攻堅“卡脖子”難題加速推動中試研究與成果轉化。抗腫瘤藥、抗艾滋病藥、電子化學品、新能源電池材料等一批“高精尖”產品入駐孵化生產，打破壟斷和替代進口產品120種、出口外銷產品220種、國內領先國際先進產品208種，116種產品市場占有率達到50%以上。園區(qū)培育國家級高新技術企業(yè)2家、省級“專精特新”中小企業(yè)3家、12家企業(yè)入選甘肅省科技型中小企業(yè)名單。

　　規(guī)劃先行強配套 項目引進有底氣

　　2018年5月，蘭州新區(qū)高站位、高標準、高起點啟動建設化工園區(qū)，重點發(fā)展精細化工和專用化學品、生物化工、化工新材料、助劑添加劑四大業(yè)務板塊，配套發(fā)展化工倉儲物流及化學品研發(fā)中試。5年來，化工園區(qū)深入貫徹落實綠色、創(chuàng)新、安全發(fā)展理念，積極融入“四強”行動，堅持高起點規(guī)劃、高標準建設、高科技引領、高水平管理、高質量發(fā)展，獲評甘肅省外貿轉型升級基地、甘肅省精細化工代表性園區(qū)。2022年12月，園區(qū)經省應急管理廳組織的全省化工園區(qū)安全風險等級評估達到D類標準，實現發(fā)展提速擴能、量質并舉，全面邁入產業(yè)集群化、管理智慧化、發(fā)展綠色化、運營一體化的高質量發(fā)展新階段。

蘭州新區(qū)化工園區(qū)某企業(yè)職工正在生產作業(yè)

　　蘭州新區(qū)委托石油和化學工業(yè)規(guī)劃院編制《蘭州新區(qū)化工園區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》和《蘭州新區(qū)化工園區(qū)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，明確了產業(yè)發(fā)展指引、禁限控目錄、企業(yè)準入條件、退出機制及黑名單制度，經專家反復論證并通過省市兩級審核。根據新區(qū)國土空間總體規(guī)劃(2020~2035年)，對總體規(guī)劃進行修訂完善，配套編制整體性安全風險評估、環(huán)境影響評價、水資源論證報告、選址論證、對外危險貨物運輸風險論證、行業(yè)安全發(fā)展和消防專項規(guī)劃，進一步完善規(guī)劃支撐體系。2020年7月，蘭州新區(qū)化工園區(qū)通過省級化工集中區(qū)承載能力評估，2021年9月通過應急管理部化工園區(qū)安全整治提升專家指導服務組復核。

　　蘭州新區(qū)化工園區(qū)牢固樹立“抓基礎配套就是抓產業(yè)發(fā)展”意識，不斷完善基礎設施，建成“三縱九橫”路網50余千米，智慧管控中心、檢驗檢測中心、鐵路?；坟涍\站、給排水站、通訊站、消防站、氣防站、醫(yī)療救護站、實訓基地、危廢綜合利用等配套設施全面投用。新區(qū)建有750千伏變電站1座、330千伏變電站2座、110千伏變電站3座，5萬噸/天處理能力的專業(yè)污水處理廠、800噸/小時供汽能力的熱源廠、200萬立方米危險固體廢棄物填埋場各1座，各項要素保障完全滿足企業(yè)落地建設及投產需求。堅持供給和使用端雙向管理，督促供應單位和企業(yè)排查識別生產要素供應設施及使用裝置事故風險，做好處置預案，減少事故停供頻次。建立協同調度機制，統(tǒng)籌協調供應單位和企業(yè)年度檢維修時間，嚴格控制生產要素檢維修停供頻率，保證要素供應和企業(yè)生產雙向協同。持續(xù)提升生產要素保供能力，減少故障、檢修停供頻次，全力保障企業(yè)生產需求。優(yōu)化企業(yè)工程規(guī)劃許可證等辦理程序，不斷提升服務效能。

　　專業(yè)招商強服務 落地保障有溫度

　　針對化工行業(yè)專業(yè)性強的特點，蘭州新區(qū)化工園區(qū)組建專業(yè)化招商引資和項目服務團隊。化工園區(qū)管委會現有38名工作人員，研究生儀式占35%，中級以上職稱占50%，88%的人員擁有化工、安全、環(huán)保、機電等相關專業(yè)背景，確保在項目引進和落地過程中，企業(yè)訴求想得到、聽得懂、落得實。

　　蘭州新區(qū)化工園區(qū)依托專家智庫資源，對入駐項目從產業(yè)政策、產業(yè)規(guī)劃、工藝技術、裝備水平、安全管理、經濟效益、發(fā)展前景等方面進行全方位嚴格審查，確保入駐項目質量。今年以來，圍繞鞏固提升醫(yī)藥、農藥、新材料精細化工產業(yè)基礎，延伸擴展硅材料、氯堿化工等上游產業(yè)鏈，園區(qū)鎖定行業(yè)頭部企業(yè)，組織精干力量先后赴長三角、珠三角、京津冀等區(qū)域開展精準招商，引進耀望化工、中能建等產業(yè)項目13個，總投資153億元。圍繞抗腫瘤原料藥、鋰電池新材料添加劑等產業(yè)鏈，靶向發(fā)力上下游產品研發(fā)、產業(yè)結構完善，上海雅本化學、南京特豐藥業(yè)、百林科生物、開封明仁藥業(yè)、蘭州萃英化學等一批央企及上市企業(yè)落戶建設，推動精細化工產業(yè)實現量、質、齊、優(yōu)深度發(fā)展。

　　蘭州新區(qū)化工園區(qū)還嚴格落實“包抓聯”“六必訪”“白名單”等服務制度，為企業(yè)手續(xù)辦理、項目建設、生產經營、后勤保障、生活配套等方面提供全方位“保姆式”服務，加速項目落地見效，1~8月固投同比增長32%，產值同比增速25%，成為推動經濟發(fā)展的重要引擎。

2019年第一批項目集中開工儀式

　　蘭州新區(qū)化工園區(qū)還深入落實“引大引強引頭部”行動，引進500強企業(yè)4家，上市公司8家，省級以上高新技術企業(yè)40余家。康巴斯等80余個項目投產運營，產值超100億元。蘭州新區(qū)化工園區(qū)準確把握國內外石化產業(yè)發(fā)展新特征，全力打造集研發(fā)、中試、轉化、實訓、生產為一體的全國一流專精特新化工產業(yè)孵化基地，培育高附加值、高技術含量、高質量、強品牌的“三高一強”專精特新“小巨人”企業(yè)。2019年2月至今，已建成專用廠房200棟，先后獲批省級產業(yè)孵化器、人才培育基地、小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地、創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化示范基地等，正在申報國家級科技企業(yè)孵化器。

　　為推動專精特新“小巨人”企業(yè)發(fā)展，新區(qū)還成立蘭州新區(qū)專精特新化工科技有限公司，按照“保本微利”的原則一體化推進孵化基地建設。該基地為入駐企業(yè)提供基礎配套功能齊全、安全環(huán)保設施可靠、應急救援體系完善、智能化監(jiān)管領先的精細化工專用廠房，配套提供水、電、氣、風等公輔工程及物業(yè)管理服務，企業(yè)辦理審批手續(xù)后，只需安裝生產設備即可申請驗收生產，投資風險降低60%以上，大幅提升了企業(yè)入駐便利度、縮短了企業(yè)投資回收期。

　　嚴守安全環(huán)保底線 著力智慧園區(qū)建設

　　蘭州新區(qū)化工園區(qū)嚴守安全環(huán)保紅線意識底線思維，嚴格落實安全環(huán)?！叭苋仨殹币?，推進全方位、全周期安全環(huán)保管理和服務體系建設，構建“招商初篩—專家論證—政府審核”三級聯審機制，堅持以最嚴標準抓項目準入審查，從產業(yè)政策符合性、產業(yè)規(guī)劃方向符合性、“禁限控”目錄符合性、技術裝備及智能化水平、建設資金保障、技術管理團隊水平六個方面對入駐項目進行全方位審核，嚴禁“三高兩低”項目進入，對接洽談企業(yè)審核退出率超過70%。

　　蘭州新區(qū)化工園區(qū)開展生態(tài)環(huán)境問題“體檢式”排查整治，嚴厲打擊生態(tài)環(huán)境違法行為。在全省率先推行化工園區(qū)安全責任保險試點工作。緊盯國家“四個清零”和甘肅省應急管理廳“兩抓一推”任務，依托“全省第一，國內先進”的化工園區(qū)實訓基地等平臺，抓實教育培訓，重點監(jiān)管工藝操作人員100%持證上崗。健全應急救援體系，組建專業(yè)應急救援隊伍，制定專項應急救援預案，開展消防安全集中約談和常態(tài)化典型案例通報、技術服務、專項檢查，建成以化工園區(qū)突發(fā)事故應急物資儲備庫、消防站、氣防站以及專精特新消防駐勤點為主體的“一庫兩站多點”消防救援網絡。與中川機場、國儲油庫和中石油西南管道等3支專業(yè)救援隊伍建立戰(zhàn)略協作模式，定期開展桌面推演和實戰(zhàn)演練，形成“企業(yè)10分鐘自救、化工園區(qū)20分鐘搶救、新區(qū)30分鐘補救”的三級應急救援體系。

蘭州新區(qū)化工園區(qū)某企業(yè)生產裝置一角

　　蘭州新區(qū)化工園區(qū)以智慧園區(qū)建設為依托，助力運營管理提質增效。聘請國內一流的技術方，以最高標準建成投用集數據采集、風險分析、事故災害預警、應急響應于一體的化工園區(qū)安全環(huán)保智慧管理中心，按照“紅、橙、黃、藍”對企業(yè)進行風險分級，將所有監(jiān)管主體、應急資源全部在實景地圖上落實具體位置，實現從傳統(tǒng)表單管理提升到基于“一張圖”的空間可視化、智能化監(jiān)管，促進數字監(jiān)管與現實監(jiān)管相輔相成，助力日常監(jiān)管提質增效。推行“政府顧問專家+企業(yè)聘用專家”雙重指導服務，推進“安全風險分級管控機制和隱患排查治理”雙重預防機制數字化建設，鏈接企業(yè)DCS(集散控制系統(tǒng))、SIS(安全儀表系統(tǒng))、GDS(有毒可燃氣體泄漏檢測系統(tǒng))，以及自動調節(jié)控制和報警聯鎖控制系統(tǒng)，完成16家重大危險源企業(yè)等在線數據上傳，實現對“兩重點一重大”、關鍵操作崗位、安全儀表數據等信息動態(tài)監(jiān)控監(jiān)測，形成快速預警、信息共享、及時響應的監(jiān)管體系，著力強化本質安全。

　　下一步，蘭州新區(qū)化工園區(qū)將錨定建設甘肅全省投資過千億、產能過千億的第一個千億級產業(yè)園區(qū)目標，堅持筑牢安全鏈、夯實基礎鏈、強化科技鏈、提升服務鏈，著力打造安全環(huán)保標準高、智慧管理運營優(yōu)、設備技術工藝新、“專精特尖”產品多的綠色化工產業(yè)園區(qū)，為甘肅省構建“一核三帶”區(qū)域發(fā)展格局、實施“四強”行動作貢獻，為國家產業(yè)鏈供應鏈安全貢獻蘭州新區(qū)力量。

　　總體規(guī)劃上，“十四五”時期，蘭州新區(qū)化工園區(qū)將搶抓國家重大戰(zhàn)略機遇，按照“三新一高”要求，以國際標準、世界眼光、全球思維，在甘肅省構建“一核三帶”區(qū)域發(fā)展格局和實施“四強”行動中先發(fā)力、帶好頭，全力打造西北地區(qū)產業(yè)發(fā)展集聚區(qū)、集成改革先行區(qū)、創(chuàng)新驅動引領區(qū)、對外開放新高地，努力在推動蘭州現代化中心城市建設、甘肅高質量發(fā)展、國家重大戰(zhàn)略落實見效中作出更大貢獻。