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應正確把握特殊作業(yè)資格證書要求 | 《危險化學品企業(yè)特殊作業(yè)安全規(guī)范》新標解讀

  《危險化學品企業(yè)特殊作業(yè)安全規(guī)范》(GB 30871-2022)第4.9條明確要求:“特殊作業(yè)涉及的特種作業(yè)人員和特種設備作業(yè)人員應取得相應資格證書,持證上崗?!蹦敲?,特種作業(yè)和特種設備作業(yè)具體包括哪些方面?作業(yè)人員又應取得哪些資格證書?

  依據(jù)《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓考核管理規(guī)定》(國家安監(jiān)總局令第30號),危險化學品企業(yè)在特殊作業(yè)中可能涉及到的特種作業(yè)主要有:電工作業(yè),包括高壓電工作業(yè)、低壓電工作業(yè)、防爆電氣作業(yè);高處作業(yè),包括登高架設作業(yè)和高處安裝、維護、拆除作業(yè);焊接與熱切割作業(yè),包括熔化焊接與熱切割作業(yè)、壓力焊作業(yè)、釬焊作業(yè),其中以熔化焊接與熱切割作業(yè)為主。以上人員應取得《特種作業(yè)操作證》。

  依據(jù)市場監(jiān)管總局《關于特種設備行政許可有關事項的公告》(2019年第3號)之附件2《特種設備作業(yè)人員資格認定分類與項目》,危險化學品企業(yè)在特殊作業(yè)中可能涉及到的特種設備作業(yè)主要有:起重機作業(yè),含起重機指揮和起重機司機;特種設備焊接作業(yè),含金屬焊接操作和非金屬焊接操作。以上人員應取得《特種設備作業(yè)人員證》。

  對于電工作業(yè),在特殊作業(yè)過程中,主要以低壓電工作業(yè)為主。也就是說在特殊作業(yè)中的臨時用電過程中,一般情況下涉及的是低壓電氣設備,需要危險化學品企業(yè)的專業(yè)電工進行接電、拆電以及對用電單位的各類電氣設備是否滿足有關規(guī)范標準的要求進行全面檢查確認,一般可能不會涉及高壓電工作業(yè)、防爆電氣作業(yè)。

  對于高處作業(yè),不能簡單機械地將所有在距離墜落基準面≥2米的操作或作業(yè)都視為高處作業(yè),要求相關人員都要取得高處作業(yè)的《特種作業(yè)操作證》。30號令中對于高處作業(yè)的定義明確提出:“高處作業(yè)指專門或經(jīng)常在墜落高度基準面2米及以上有可能墜落的高處進行的作業(yè)?!彼裕kU化學品企業(yè)一定要區(qū)分哪些人員是專門或經(jīng)常從事高處作業(yè),哪些人員是偶爾進行高處作業(yè)。對于危險化學品企業(yè)中一部分專門從事設備檢維修的人員(包括承包商),可能會經(jīng)常性地從事登高架設作業(yè)和高處安裝、維護、拆除作業(yè),應該取得高處作業(yè)的《特種作業(yè)操作證》;而對于危險化學品企業(yè)內(nèi)各基層車間的工藝操作人員,偶爾到管廊上或其他設備上(墜落高度≥2米)進行開關閥門等相關操作,可不視為特種作業(yè)中的“高處安裝、維護、拆除作業(yè)”,不需取得高處作業(yè)的《特種作業(yè)操作證》。

  對于“焊工證”,目前有3個部門頒發(fā)的3個證件,分別是應急管理部門頒發(fā)的焊接與熱切割作業(yè)《特種作業(yè)操作證》、市場監(jiān)督管理部門核發(fā)的焊工《特種設備作業(yè)人員證》、住房和城鄉(xiāng)建設部門核發(fā)的建筑焊工證即《住房和城鄉(xiāng)建設行業(yè)技能人員職業(yè)培訓合格證》。3種證件使用環(huán)境或時機不同,相關持證要求如下:在危險化學品企業(yè)在役生產(chǎn)裝置區(qū)開展動火作業(yè),必須取得《特種作業(yè)操作證》;在危險化學品企業(yè)在役裝置區(qū)開展動火作業(yè),且從事鍋爐、壓力容器、壓力管道焊接作業(yè)的人員,除取得《特種作業(yè)操作證》外,還必須取得焊工的《特種設備作業(yè)人員證》;在危險化學品新改建項目的建筑施工現(xiàn)場動火,可持《住房和城鄉(xiāng)建設行業(yè)技能人員職業(yè)培訓合格證》的建筑焊工證。在危險化學品企業(yè),一般最常見的是前兩種證,其中《特種作業(yè)操作證》是門檻證,主要目的是使作業(yè)人員掌握安全作業(yè)的要領;而焊工的《特種設備作業(yè)人員證》可以認為是技能等級證,是否取得了這個證,決定作業(yè)人員是否具備從事特種設備焊接的能力。

  在吊裝作業(yè)中,需要取得《特種設備作業(yè)人員證》的人員包括起重機指揮和起重機司機,然而并非所有的吊裝作業(yè)指揮和吊裝作業(yè)操作人員都要取得《特種設備作業(yè)人員證》?!短胤N設備作業(yè)人員考核規(guī)則》(TSG Z6001-2019)附件J起重機械作業(yè)人員考試大綱的范圍要求:“橋式起重機司機、門式起重機司機、塔式起重機司機、流動式起重機司機、門座式起重機司機、升降機司機、纜索式起重機操作人員及相應指揮人員需要取得《特種設備作業(yè)人員證》,從事起重機械司索作業(yè)人員、起重機械地面操作人員和遙控操作人員、桅桿式起重機和機械式停車設備的司機不需要取得《特種設備作業(yè)人員證》。”這也就是說,起重機械司索作業(yè)人員不用再取證,部分起重機械操作人員或司機、部分起重作業(yè)指揮不用取證。所以,各企業(yè)應結(jié)合以上要求,看吊裝作業(yè)時會使用到哪一種起重設備,判斷有關人員是否需要取得《特種設備作業(yè)人員證》。同時,企業(yè)也應關注,流動式起重機與汽車起重機不同,目前汽車起重機已經(jīng)不再屬于特種設備,相關人員不需取得《特種設備作業(yè)人員證》。

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