《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)特殊作業(yè)安全規(guī)范》(GB 30871-2022)第4.9條明確要求:“特殊作業(yè)涉及的特種作業(yè)人員和特種設(shè)備作業(yè)人員應(yīng)取得相應(yīng)資格證書,持證上崗。”那么,特種作業(yè)和特種設(shè)備作業(yè)具體包括哪些方面?作業(yè)人員又應(yīng)取得哪些資格證書?
依據(jù)《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》(國家安監(jiān)總局令第30號),危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)在特殊作業(yè)中可能涉及到的特種作業(yè)主要有:電工作業(yè),包括高壓電工作業(yè)、低壓電工作業(yè)、防爆電氣作業(yè);高處作業(yè),包括登高架設(shè)作業(yè)和高處安裝、維護(hù)、拆除作業(yè);焊接與熱切割作業(yè),包括熔化焊接與熱切割作業(yè)、壓力焊作業(yè)、釬焊作業(yè),其中以熔化焊接與熱切割作業(yè)為主。以上人員應(yīng)取得《特種作業(yè)操作證》。
依據(jù)市場監(jiān)管總局《關(guān)于特種設(shè)備行政許可有關(guān)事項(xiàng)的公告》(2019年第3號)之附件2《特種設(shè)備作業(yè)人員資格認(rèn)定分類與項(xiàng)目》,危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)在特殊作業(yè)中可能涉及到的特種設(shè)備作業(yè)主要有:起重機(jī)作業(yè),含起重機(jī)指揮和起重機(jī)司機(jī);特種設(shè)備焊接作業(yè),含金屬焊接操作和非金屬焊接操作。以上人員應(yīng)取得《特種設(shè)備作業(yè)人員證》。
對于電工作業(yè),在特殊作業(yè)過程中,主要以低壓電工作業(yè)為主。也就是說在特殊作業(yè)中的臨時(shí)用電過程中,一般情況下涉及的是低壓電氣設(shè)備,需要危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的專業(yè)電工進(jìn)行接電、拆電以及對用電單位的各類電氣設(shè)備是否滿足有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行全面檢查確認(rèn),一般可能不會(huì)涉及高壓電工作業(yè)、防爆電氣作業(yè)。
對于高處作業(yè),不能簡單機(jī)械地將所有在距離墜落基準(zhǔn)面≥2米的操作或作業(yè)都視為高處作業(yè),要求相關(guān)人員都要取得高處作業(yè)的《特種作業(yè)操作證》。30號令中對于高處作業(yè)的定義明確提出:“高處作業(yè)指專門或經(jīng)常在墜落高度基準(zhǔn)面2米及以上有可能墜落的高處進(jìn)行的作業(yè)。”所以,危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)一定要區(qū)分哪些人員是專門或經(jīng)常從事高處作業(yè),哪些人員是偶爾進(jìn)行高處作業(yè)。對于危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)中一部分專門從事設(shè)備檢維修的人員(包括承包商),可能會(huì)經(jīng)常性地從事登高架設(shè)作業(yè)和高處安裝、維護(hù)、拆除作業(yè),應(yīng)該取得高處作業(yè)的《特種作業(yè)操作證》;而對于危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)內(nèi)各基層車間的工藝操作人員,偶爾到管廊上或其他設(shè)備上(墜落高度≥2米)進(jìn)行開關(guān)閥門等相關(guān)操作,可不視為特種作業(yè)中的“高處安裝、維護(hù)、拆除作業(yè)”,不需取得高處作業(yè)的《特種作業(yè)操作證》。
對于“焊工證”,目前有3個(gè)部門頒發(fā)的3個(gè)證件,分別是應(yīng)急管理部門頒發(fā)的焊接與熱切割作業(yè)《特種作業(yè)操作證》、市場監(jiān)督管理部門核發(fā)的焊工《特種設(shè)備作業(yè)人員證》、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門核發(fā)的建筑焊工證即《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)技能人員職業(yè)培訓(xùn)合格證》。3種證件使用環(huán)境或時(shí)機(jī)不同,相關(guān)持證要求如下:在危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)在役生產(chǎn)裝置區(qū)開展動(dòng)火作業(yè),必須取得《特種作業(yè)操作證》;在危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)在役裝置區(qū)開展動(dòng)火作業(yè),且從事鍋爐、壓力容器、壓力管道焊接作業(yè)的人員,除取得《特種作業(yè)操作證》外,還必須取得焊工的《特種設(shè)備作業(yè)人員證》;在危險(xiǎn)化學(xué)品新改建項(xiàng)目的建筑施工現(xiàn)場動(dòng)火,可持《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)技能人員職業(yè)培訓(xùn)合格證》的建筑焊工證。在危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè),一般最常見的是前兩種證,其中《特種作業(yè)操作證》是門檻證,主要目的是使作業(yè)人員掌握安全作業(yè)的要領(lǐng);而焊工的《特種設(shè)備作業(yè)人員證》可以認(rèn)為是技能等級證,是否取得了這個(gè)證,決定作業(yè)人員是否具備從事特種設(shè)備焊接的能力。
在吊裝作業(yè)中,需要取得《特種設(shè)備作業(yè)人員證》的人員包括起重機(jī)指揮和起重機(jī)司機(jī),然而并非所有的吊裝作業(yè)指揮和吊裝作業(yè)操作人員都要取得《特種設(shè)備作業(yè)人員證》。《特種設(shè)備作業(yè)人員考核規(guī)則》(TSG Z6001-2019)附件J起重機(jī)械作業(yè)人員考試大綱的范圍要求:“橋式起重機(jī)司機(jī)、門式起重機(jī)司機(jī)、塔式起重機(jī)司機(jī)、流動(dòng)式起重機(jī)司機(jī)、門座式起重機(jī)司機(jī)、升降機(jī)司機(jī)、纜索式起重機(jī)操作人員及相應(yīng)指揮人員需要取得《特種設(shè)備作業(yè)人員證》,從事起重機(jī)械司索作業(yè)人員、起重機(jī)械地面操作人員和遙控操作人員、桅桿式起重機(jī)和機(jī)械式停車設(shè)備的司機(jī)不需要取得《特種設(shè)備作業(yè)人員證》?!边@也就是說,起重機(jī)械司索作業(yè)人員不用再取證,部分起重機(jī)械操作人員或司機(jī)、部分起重作業(yè)指揮不用取證。所以,各企業(yè)應(yīng)結(jié)合以上要求,看吊裝作業(yè)時(shí)會(huì)使用到哪一種起重設(shè)備,判斷有關(guān)人員是否需要取得《特種設(shè)備作業(yè)人員證》。同時(shí),企業(yè)也應(yīng)關(guān)注,流動(dòng)式起重機(jī)與汽車起重機(jī)不同,目前汽車起重機(jī)已經(jīng)不再屬于特種設(shè)備,相關(guān)人員不需取得《特種設(shè)備作業(yè)人員證》。
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