“世界化工看中國，中國化工看山東?！鄙綎|是我國第一化工大省，產(chǎn)業(yè)規(guī)模連續(xù)33年位居全國首位，形成了煉化、化肥、無機化工、有機化工、橡膠加工、精細化工、合成材料“七大板塊”的產(chǎn)業(yè)體系。“十四五”期間，山東化工行業(yè)發(fā)展成就斐然，營業(yè)收入與利潤穩(wěn)步增長，為國家經(jīng)濟發(fā)展做出了重要貢獻。2023年，山東規(guī)上化工企業(yè)就實現(xiàn)營業(yè)收入2.8萬億元、利潤1141.8億元，占全國規(guī)模以上化工行業(yè)的19.6%、20.7%。

　　近年來，山東化工企業(yè)在行業(yè)中處于領先地位，山東的化工產(chǎn)品保持著較高的市場占有率，產(chǎn)品具有較強的競爭能力，不過當前也遇到了很多困難，面臨較為嚴重的挑戰(zhàn)。多數(shù)企業(yè)反映目前化工行業(yè)經(jīng)濟形勢比較嚴峻，面臨需求下滑、產(chǎn)品價格下降、企業(yè)產(chǎn)能利用不足等問題，化工企業(yè)收入同比下降，盈利水平明顯下滑。此外，化工企業(yè)面臨項目投資的受限，民營化企融資難、科技創(chuàng)新不足、“談化色變”等挑戰(zhàn)。

　　一是化工產(chǎn)品需求不足。由于房地產(chǎn)行業(yè)不景氣、基建投資規(guī)模放緩等原因，大宗石油化工品同質(zhì)化矛盾較為突出，供需環(huán)境繼續(xù)惡化。由于市場需求不足，產(chǎn)品競爭加劇，各家企業(yè)降價銷售，內(nèi)卷嚴重，利潤率趨于下行，部分企業(yè)增收不增利，甚至有企業(yè)銷售收入下滑。

　　二是化工企業(yè)產(chǎn)能利用率較低。化肥行業(yè)、氯堿行業(yè)、焦化行業(yè)生產(chǎn)受指標限制；部分企業(yè)受市場需求影響，導致開工不足。

　　三是化工項目投資限制。傳統(tǒng)大型化工項目投資存在煤炭、土地、能耗、產(chǎn)能指標限制。精細化工由于投資規(guī)模小，存在入園難的問題。有企業(yè)反映，由于生物有機肥項目投資規(guī)模小，達不到畝均投資與畝均收益的標準，而國家在產(chǎn)品分類目錄里面列為化肥，必須進化工園區(qū)，使項目無法落地。農(nóng)藥、日用化學品、涂料、生物醫(yī)藥等行業(yè)均存在此問題。

　　四是產(chǎn)品與技術更新迭代快，專利技術保護不足。關鍵技術和新產(chǎn)品的突破能夠推動產(chǎn)品升級，推動高端化學品實現(xiàn)高盈利。目前，我國化工產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品與技術迭代迅速，一個產(chǎn)品從獨創(chuàng)上市到技術“外溢”進入白熱化競爭的周期很短，導致企業(yè)利潤快速下降直至微利。

　　五是民營化工企業(yè)融資難問題。化工行業(yè)屬于資金密集型行業(yè)，企業(yè)技術研發(fā)、設備購置、工廠建設、人才招募、環(huán)保設施建設等都需要較高的資金投入，行業(yè)準入有較高的資金壁壘。由于目前銀行貸款的責任體系設置是信貸人員終身負責制，民營企業(yè)萬一破產(chǎn)倒閉不能償還將被追責，導致金融系統(tǒng)對民營企業(yè)貸款極為謹慎。

　　六是“談化色變”等現(xiàn)象仍然存在。精細化工行業(yè)生產(chǎn)工藝復雜、工序煩瑣，在生產(chǎn)環(huán)節(jié)常伴隨對環(huán)境不利的污染物產(chǎn)生。近年來，國家加大了環(huán)保治理力度，并出臺多項政策引導化工企業(yè)改造升級，化企向“新”逐“綠”發(fā)展的步伐越走越快。然而，化工企業(yè)在經(jīng)營和項目投資方面，仍然存在“談化色變”等對化工行業(yè)發(fā)展不友好的歧視現(xiàn)象。

　　雖然在發(fā)展中存在一些問題，但是“十四五”期間，山東化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體發(fā)展良好；國家出臺了一系列支持石化行業(yè)發(fā)展的政策，如加強科技創(chuàng)新、推進綠色發(fā)展等，為行業(yè)發(fā)展提供了政策保障；新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革為石化行業(yè)帶來了新的發(fā)展機遇，如數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能制造等領域的發(fā)展，將推動行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

　　“十五五”期間，作為化工大省的山東如何乘勢而上，加快建成化工強省，在打造世界級高端化工產(chǎn)業(yè)基地的新征程上繪就新藍圖，再攀新高峰，這就需要新的發(fā)展路徑及新增長點。

　　一要聚焦新增長點。在房地產(chǎn)市場需求萎縮導致大宗化學品需求減少的形勢下，精細化工行業(yè)由于市場化程度較高、中間體種類豐富等特點，企業(yè)可以憑借自身技術、生產(chǎn)規(guī)模、客戶資源、地理區(qū)位等方面的差異化優(yōu)勢，選擇某個特定領域內(nèi)的產(chǎn)品進行重點研發(fā)，通過改善產(chǎn)品品質(zhì)、豐富產(chǎn)品系列、提高環(huán)保水平等方式提升競爭優(yōu)勢。

　　因此，建議聚焦新能源領域，加大對氫能、生物燃料、太陽能等新能源的研發(fā)和生產(chǎn)力度，培育新的經(jīng)濟增長點；聚焦新材料領域，加強對高性能纖維、特種工程塑料、電子化學品等新材料的研發(fā)和應用，提高產(chǎn)品附加值；聚焦高端化學品領域，發(fā)展精細化工、專用化學品等高附加值產(chǎn)品，滿足國內(nèi)市場對高端化學品的需求。

　　二要大力支持民營企業(yè)。民營經(jīng)濟繁榮發(fā)達，富有活力，是山東化工行業(yè)的一大特色。此外，民營企業(yè)還有縱深的創(chuàng)新力和穿透力。因此，應出臺更多支持民營企業(yè)發(fā)展的政策措施，為民營企業(yè)創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境；加強對民營企業(yè)的融資支持，緩解融資難、融資貴的問題。建議國家優(yōu)化完善對銀行體系信貸考核體系，從根本上解決民營企業(yè)貸款抵押及金融機構責任制的問題，讓金融機構對民營化工企業(yè)能貸款、敢貸款。

　　三要鼓勵外資來魯投資。應進一步優(yōu)化營商環(huán)境，提高政策的透明度和穩(wěn)定性，為外資企業(yè)在魯投資提供更好的服務和保障；加強知識產(chǎn)權保護，營造公平競爭的市場環(huán)境，吸引更多外資企業(yè)來魯投資；鼓勵外資企業(yè)與魯?shù)仄髽I(yè)開展合作，實現(xiàn)互利共贏；鼓勵有序引進精細化工等細分行業(yè)的先進技術。

　　四要立足全球格局視野。立足山東工業(yè)多年積累的化工產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，對標先進跨國化工企業(yè)指標，構建山東化工產(chǎn)業(yè)“十五五”宏觀框架。一是規(guī)劃立足于全球化戰(zhàn)略，“十五五”對標日韓，“十六五”對標歐美；二是讓市場回歸市場，化工產(chǎn)業(yè)的管理以市場為主，行政為輔；三是適當調(diào)節(jié)政策調(diào)整頻率，穩(wěn)定企業(yè)預期。

　　作者：山東省高端化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進會秘書長 張留成