日前，海南省國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)了《海南省深化推進(jìn)“無廢島”建設(shè)工作方案（2025—2030年）》（下稱《工作方案》），并于7月30日舉行“海南自貿(mào)港政策解讀”系列主題新聞發(fā)布會——《工作方案》專場進(jìn)行解讀。

分梯次、分領(lǐng)域、分類別推進(jìn)

海南省生態(tài)環(huán)境廳黨組成員、副廳長陳粵在解讀時(shí)強(qiáng)調(diào)，建設(shè)“無廢島”，分梯次、分領(lǐng)域、分類別推進(jìn)是關(guān)鍵。圍繞典型固體廢物的“三化”減量化、資源化和無害化，聚焦海南省固體廢物管理工作的突出問題，《工作方案》提出了10大項(xiàng)主要任務(wù)、32項(xiàng)具體措施。

值得關(guān)注的是，《工作方案》對農(nóng)業(yè)廢棄物回收、塑料污染治理、工業(yè)固廢管理等提出明確要求和目標(biāo)。

在農(nóng)業(yè)廢棄物方面，持續(xù)推進(jìn)化學(xué)農(nóng)藥化肥減量增效和加厚地膜推廣，開展農(nóng)田地膜殘留監(jiān)測點(diǎn)的實(shí)地監(jiān)測，優(yōu)化完善農(nóng)膜、農(nóng)藥瓶等廢棄物回收體系。到2030年，廢棄農(nóng)用薄膜回收率穩(wěn)定在85%以上，農(nóng)藥包裝廢棄物回收率達(dá)到90%。

在工業(yè)固體廢物方面，實(shí)行清潔生產(chǎn)，推動(dòng)重點(diǎn)園區(qū)完成循環(huán)化改造，構(gòu)建海南特色綠色產(chǎn)品設(shè)計(jì)與制造體系，通過大力創(chuàng)建綠色工廠、“零碳”示范工廠、零碳園區(qū)等，打造昌江大宗固體廢棄物綜合利用基地和洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工業(yè)固體廢物循環(huán)利用中心等舉措，到2027年建成綠色工廠40家，新增工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到80%。

在塑料污染治理方面，部署鞏固擴(kuò)大禁塑工作成果、規(guī)范塑料廢物回收利用處置、陸海統(tǒng)籌推進(jìn)海洋垃圾治理。結(jié)合再生資源行業(yè)整治，重點(diǎn)提升塑料廢物回收處理項(xiàng)目的規(guī)范化、集中化和產(chǎn)業(yè)化，建立海洋垃圾監(jiān)測、攔截、收集、打撈、運(yùn)輸、處理體系并組織實(shí)施等。

構(gòu)建特色島嶼循環(huán)利用體系

循環(huán)利用是固體廢物資源化、無害化的重要途徑。海南省發(fā)展和改革委員會資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)處處長尹蓉表示，為構(gòu)建特色島嶼型循環(huán)利用體系，暢通自貿(mào)港廢棄物循環(huán)利用鏈條，加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，助力海南“低碳島”和“無廢島”建設(shè)縱深推進(jìn)，海南省發(fā)改委將重點(diǎn)開展3項(xiàng)工作。

一是健全島嶼型廢棄物循環(huán)利用體系。加快構(gòu)建體系完備、輻射全域、暢通有序、集聚規(guī)范的自貿(mào)港廢棄物循環(huán)利用體系。強(qiáng)化廢棄物有效回收和精細(xì)管理，健全廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)，推廣“互聯(lián)網(wǎng)+”回收新模式。鼓勵(lì)并推廣資源循環(huán)型生產(chǎn)模式，推進(jìn)廢舊裝備再制造、廢棄物能源資源化利用，逐步擴(kuò)大再生材料的應(yīng)用范圍，促進(jìn)資源節(jié)約型社會建設(shè)。持續(xù)推動(dòng)昌江國家大宗固廢基地和三亞國家廢舊物資循環(huán)利用體系重點(diǎn)城市建設(shè)。積極開展退役動(dòng)力電池、光伏組件、風(fēng)電機(jī)組葉片等新型廢棄物回收處置與循環(huán)利用創(chuàng)新示范。推動(dòng)全生物降解產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集群化發(fā)展，建設(shè)國家級全生物降解材料產(chǎn)業(yè)基地。

二是開展園區(qū)循環(huán)化、低碳化改造。推進(jìn)零碳園區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化園區(qū)資源節(jié)約集約。健全園區(qū)廢棄物循環(huán)利用網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)工業(yè)固體廢棄物、余壓余熱余冷、廢氣廢液廢渣資源化利用。支持?？凇⑷齺?、屯昌、臨高等有條件的市縣建設(shè)再生資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)園，形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。

三是做好要素保障，持續(xù)推動(dòng)項(xiàng)目落地建設(shè)。在今年4月舉辦的綠色低碳產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目暨海南低碳島建設(shè)項(xiàng)目謀劃對接洽談會上，海南簽約了一批資源循環(huán)利用類項(xiàng)目。接下來，海南省發(fā)改委將持續(xù)跟進(jìn)簽約項(xiàng)目落地，做好項(xiàng)目的要素保障和服務(wù)工作。積極爭取中央預(yù)算內(nèi)投資和超長期特別國債支持項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)支持園區(qū)循環(huán)化改造、回收循環(huán)體系建設(shè)、再生資源精深加工、廢棄物循環(huán)利用、固體廢棄物綜合利用等關(guān)鍵領(lǐng)域。深化項(xiàng)目儲備謀劃，為海南“低碳島”和“無廢島”建設(shè)注入持續(xù)動(dòng)能。

守住環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)安全線

據(jù)陳粵介紹，海南省是生態(tài)較為敏感的海島省份，固體廢物如處理不當(dāng)，不僅可能污染陸地生態(tài)環(huán)境，還存在向海洋環(huán)境擴(kuò)散的風(fēng)險(xiǎn)，因此固體廢物治理和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范具有更高的迫切性和示范性。為此，在推進(jìn)“無廢島”建設(shè)的過程中，守住環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)安全線非常重要。

陳粵指出，海南省生態(tài)環(huán)境廳將進(jìn)一步做好危險(xiǎn)廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控。例如加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物收集規(guī)范化和便利化，強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物規(guī)范化和信息化管理，督促危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位率先推進(jìn)危險(xiǎn)廢物“五即”（危險(xiǎn)廢物即產(chǎn)生、即包裝、即稱重、即打碼、即入庫）規(guī)范化建設(shè)。

與此同時(shí)，海南省發(fā)改委、工信廳、商務(wù)廳、生態(tài)環(huán)境廳還將協(xié)同開展廢動(dòng)力電池、廢光伏組件及風(fēng)機(jī)葉片等“新三樣”固體廢物產(chǎn)生、回收利用情況摸底統(tǒng)計(jì)，有序推進(jìn)光伏組件、風(fēng)機(jī)葉片、動(dòng)力電池等退役后回收和梯次利用，落實(shí)生產(chǎn)者責(zé)任延伸和退役設(shè)備使用者處理責(zé)任機(jī)制，并注意防控自貿(mào)港新興產(chǎn)業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。