十四屆全國(guó)人大三次會(huì)議期間,山西代表團(tuán)共向大會(huì)提交議案9件、建議265件,其中,以代表團(tuán)名義向大會(huì)提交建議8件。
以代表團(tuán)名義提出的8件建議,包括支持山西深化能源革命綜合改革試點(diǎn)的建議、一體化支持山西省與京津冀地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、申建自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)及復(fù)制推廣、創(chuàng)建中華優(yōu)秀文化傳承轉(zhuǎn)化示范區(qū)、鞏固和擴(kuò)大電力外送基地建設(shè)、開(kāi)工建設(shè)太原至綏德高速鐵路、將晉北現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)基地列入國(guó)家規(guī)劃、將文物文博領(lǐng)域安全能力建設(shè)納入國(guó)家“兩重”政策支持范圍等。
根據(jù)“將晉北現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)基地列入國(guó)家規(guī)劃”的建議,山西是國(guó)家重要的能源基地,煤種品類齊全,產(chǎn)量多年位列全國(guó)前列,發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)突出,將全力打造晉北現(xiàn)代煤化工、晉中精細(xì)化工、晉東南高端化學(xué)品三大特色化工產(chǎn)業(yè)集群。其中晉北地區(qū)發(fā)展現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì),一是煤炭資源豐富。晉北大同、朔州、忻州三市煤炭以高揮發(fā)分、大儲(chǔ)量的低階煤為主,適宜作為現(xiàn)代煤化工項(xiàng)目原料用煤。二是區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。晉北地區(qū)毗鄰京津冀、華東等化工產(chǎn)品主要市場(chǎng),運(yùn)輸成本顯著低于新疆、寧夏、內(nèi)蒙古、陜西等煤化工大省。如山西尿素、煤制油產(chǎn)品運(yùn)至華東地區(qū)的成本較內(nèi)蒙古分別低100元/噸、280元/噸。三是可再生能源充足。晉北地區(qū)風(fēng)、光資源豐富,風(fēng)電、光伏發(fā)電等可再生能源能夠與煤化工實(shí)現(xiàn)工藝深度耦合發(fā)展,在節(jié)能、降碳、降本等方面意義重大。
隨著“碳達(dá)峰”的逐步臨近,通過(guò)就地轉(zhuǎn)化發(fā)展現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)將成為山西煤炭資源的主要利用途徑。由于山西未被列入國(guó)家規(guī)劃(即《現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展布局方案》),招引大型專業(yè)化投資主體建設(shè)現(xiàn)代煤化工項(xiàng)目困難較,上述發(fā)展優(yōu)勢(shì)無(wú)法得到充分發(fā)揮,不利于山西完成好國(guó)家賦予的能源革命綜合改革試點(diǎn)使命。如國(guó)家能源集團(tuán)、中石化等化工產(chǎn)業(yè)龍頭央企投資方向主要集中在列入國(guó)家規(guī)劃的西部四大煤化工基地,在山西尚無(wú)大型現(xiàn)代煤化工項(xiàng)目落地。
因此,建議國(guó)家發(fā)展改革委和工信部將山西晉北現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)示范基地列入國(guó)家現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃,支持山西煤化工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
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