近日，工信部等部門聯(lián)合發(fā)布《石化化工行業(yè)穩(wěn)增長工作方案(2025—2026年)》(下稱《工作方案》)。《工作方案》從“優(yōu)供給、促轉(zhuǎn)型、擴(kuò)消費(fèi)、強(qiáng)載體、拓合作”五個(gè)維度破解“內(nèi)卷”難題，強(qiáng)調(diào)質(zhì)量效益優(yōu)先，為石化化工行業(yè)穩(wěn)增長“保駕護(hù)航”。這一方案引起業(yè)內(nèi)的廣泛關(guān)注和積極反響。

方案契合國情且具現(xiàn)實(shí)意義

中石化九江分公司環(huán)保管理高級(jí)專家唐安中告訴記者，工信部在《工作方案》中提出“以效益為中心”，既契合當(dāng)前國情，也極具現(xiàn)實(shí)意義，有利于破解石化化工行業(yè)“內(nèi)卷”困境。

唐安中分析指出，過去常有人說“只要中國人從事的產(chǎn)業(yè)，最后都不會(huì)有效益”，若盲目擴(kuò)大規(guī)模，只會(huì)犧牲利潤、研發(fā)投入能力與安全環(huán)保保障，最終拖累產(chǎn)品質(zhì)量，無法實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

用一個(gè)比喻能更清晰理解“以效益為中心”的核心：評(píng)判一個(gè)人是否健康，關(guān)鍵不在于體重大小，而在于身體強(qiáng)健度、身心健康狀態(tài)與內(nèi)生動(dòng)力，這恰是“單純追規(guī)?！迸c“專注求效益”的本質(zhì)區(qū)別。

從市場背景看，化工市場近年持續(xù)低迷，與房地產(chǎn)走勢(shì)高度吻合。在2020年左右規(guī)模見頂后，自2021年起中國房地產(chǎn)市場進(jìn)入下行通道，價(jià)格與銷量雙雙下滑。而國內(nèi)60%的化工材料服務(wù)于房地產(chǎn)，在這一背景下，化工市場自然難有起色。

再看國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)差異。國外產(chǎn)品定價(jià)往往綜合考量人力資本、研發(fā)投入及安全環(huán)保成本。比如英偉達(dá)芯片，正因其具有持續(xù)支撐人工智能所需算力的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，高價(jià)才具備合理性。而國內(nèi)化工領(lǐng)域，“十三五”以來新建的多為煉化一體化企業(yè)，從“十三五”初到“十四五”末，煉油與化工產(chǎn)能幾乎翻倍，當(dāng)前煉油產(chǎn)能已超9.2億噸（美國約9.1億噸且呈下降趨勢(shì)，歐盟更早進(jìn)入去產(chǎn)能階段并轉(zhuǎn)向高端聚烯烴、合成樹脂、高端碳纖維等高值產(chǎn)品）；疊加新能源汽車發(fā)展導(dǎo)致柴油需求不足，國家限制煉油產(chǎn)能已成為必然選擇，因?yàn)槠湟?guī)模不可能無限擴(kuò)張。

深入分析企業(yè)行為邏輯。以煉油產(chǎn)業(yè)為例，企業(yè)追求規(guī)模效益，一方面是為降低成本、占領(lǐng)市場、獲取邊際效益，另一方面是想通過擴(kuò)大煉油產(chǎn)能，推動(dòng)單一燃料型煉廠向煉化一體化轉(zhuǎn)型，為后續(xù)高端化、智能化、綠色化發(fā)展打基礎(chǔ)。但現(xiàn)實(shí)困境在于，國內(nèi)市場份額有限，國外市場壁壘又高，企業(yè)陷入“不發(fā)展就淘汰”“重復(fù)擴(kuò)能卻無高端高附加值產(chǎn)品”的兩難，最終仍難在激烈競爭中立足。

回歸企業(yè)經(jīng)營本質(zhì)。辦企業(yè)的核心目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，而效益正是可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。若長期依賴貸款經(jīng)營，企業(yè)難以為繼。

重慶拓奇新材料有限公司董事長李乾華表示，《工作方案》的出臺(tái)恰逢其時(shí)，行業(yè)目前的確需要提質(zhì)增效。此前絕大多數(shù)石化化工企業(yè)熱衷于以規(guī)模促發(fā)展，依靠資金投入擴(kuò)大規(guī)模，但自身缺乏核心技術(shù)，導(dǎo)致同質(zhì)化競爭嚴(yán)重。但隨著國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的高速增長，市場已經(jīng)接近飽和甚至過剩，以規(guī)模促發(fā)展的模式也將難以為繼。因此在當(dāng)前歷史階段，中國企業(yè)應(yīng)該瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，不斷縮小與歐美等國外先進(jìn)水平的差距，補(bǔ)齊發(fā)展短板。企業(yè)內(nèi)部也要強(qiáng)化精細(xì)化管理、安全環(huán)保，做好總體規(guī)劃，不斷提質(zhì)增效。

不可否認(rèn)的是，近些年中國石化化工企業(yè)雖進(jìn)步顯著，但發(fā)展水平參差不齊，有些企業(yè)成功地成為國際國內(nèi)龍頭，但也有部分企業(yè)卻在“內(nèi)卷”中苦苦掙扎。當(dāng)然，“內(nèi)卷”和過剩也是行業(yè)發(fā)展的必經(jīng)階段，沒有過剩就沒有競爭、淘汰和升級(jí)。當(dāng)行業(yè)“內(nèi)卷”達(dá)到一定程度，落后企業(yè)必然會(huì)被淘汰出局，市場也將重新歸于平衡，只不過現(xiàn)階段的平衡速度更為緩慢、更為艱難。只有“以效益為中心”，才有利于實(shí)現(xiàn)市場的再平衡，行業(yè)也才能展現(xiàn)出新的面貌。在此過程中，能夠經(jīng)受住考驗(yàn)并且不斷提升的企業(yè)將生存下來，且能生存得更好。

方案帶給企業(yè)三條深刻啟示

湖北三寧化工有限公司總經(jīng)理殷銀華在接受記者采訪時(shí)強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前，產(chǎn)能快速增長疊加需求增速放緩，石化化工企業(yè)競爭愈發(fā)激烈，行業(yè)盈利能力持續(xù)下降。因此，近日，工信部等部門聯(lián)合發(fā)布了《工作方案》，強(qiáng)調(diào)要實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長。不同于以往的是，本輪穩(wěn)增長的核心是質(zhì)量效益優(yōu)先，無疑給石化化工行業(yè)指明了前進(jìn)的方向。讓石化化工行業(yè)從規(guī)模的快速擴(kuò)張和市場的冷淡反應(yīng)中清醒過來，引導(dǎo)企業(yè)凝神靜氣，潛心提質(zhì)增效。

深入研究這一《工作方案》，發(fā)現(xiàn)其帶給企業(yè)的啟示有三。

啟示一，必須全力開發(fā)新產(chǎn)品。市場下行主要是由于購買力下降，老產(chǎn)品已經(jīng)飽和且消費(fèi)者已對(duì)其產(chǎn)生厭倦。因此企業(yè)管理者必須在此時(shí)堅(jiān)定開發(fā)符合新需求和新趨勢(shì)的產(chǎn)品，并且尋找到新的解決方案，以滿足客戶更高層次的需求。這時(shí)的創(chuàng)新不是選擇，而是生存的必然。

啟示二，徹底削減成本?！皟?nèi)卷”嚴(yán)重時(shí)期競爭充分激烈，訂單數(shù)量和單價(jià)不斷下降。很多企業(yè)為搶占市場份額往往會(huì)發(fā)起價(jià)格戰(zhàn)。應(yīng)對(duì)價(jià)格戰(zhàn)的本質(zhì)是要對(duì)成本進(jìn)行重構(gòu)。因此，企業(yè)需要努力削減成本。成本控制不是財(cái)務(wù)問題，而是經(jīng)營哲學(xué)。

啟示三，做好全員營銷。全員營銷并非指全員從事銷售工作，而是全員理解客戶、全員服務(wù)客戶，全員關(guān)注如何為客戶創(chuàng)造價(jià)值。在“內(nèi)卷”嚴(yán)重時(shí)期，我們更要清晰地知道顧客是誰，如何服務(wù)他們以及顧客為何選擇我們，而非競爭對(duì)手。明確這些問題比盲目銷售更為有效。營銷并非推銷，而是價(jià)值創(chuàng)造。

以效益為中心，企業(yè)有先例

《工作方案》提出，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以質(zhì)量效益為中心。2025—2026年，石化化工行業(yè)增加值年均增長5%以上，經(jīng)濟(jì)效益企穩(wěn)回升。

唐安中表示，要達(dá)成“可持續(xù)發(fā)展”與“以效益為中心”的目標(biāo)，企業(yè)必須學(xué)會(huì)“做選擇”。精準(zhǔn)對(duì)接市場需求，充分預(yù)判未來走勢(shì)。正如《工作方案》對(duì)石化行業(yè)的要求那樣，行業(yè)需從過去以“滿足老百姓衣食住行”為主，轉(zhuǎn)向在新能源汽車、電子化學(xué)品、化工新材料等領(lǐng)域重點(diǎn)發(fā)力。

圍繞質(zhì)量效益核心，九江石化系統(tǒng)推進(jìn)成本管控與挖潛增效。一方面優(yōu)化原油結(jié)構(gòu)，以最優(yōu)性價(jià)比獲取優(yōu)質(zhì)原料；另一方面抓實(shí)生產(chǎn)過程降本，全面優(yōu)化加工方案，嚴(yán)格管控燃動(dòng)、化工輔材及檢維修成本。同時(shí)，聚焦高附加值產(chǎn)品攻關(guān)，在做好低成本增產(chǎn)汽油、生產(chǎn)動(dòng)力電池焦工作的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控，全力提升產(chǎn)品效益。

為持續(xù)提升質(zhì)量效益、突破發(fā)展瓶頸，九江石化堅(jiān)定推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。公司聚焦化工新材料、綠色低碳技術(shù)等戰(zhàn)略方向，加快實(shí)施芳烴產(chǎn)業(yè)鏈延鏈、強(qiáng)鏈建設(shè)，以高端化、智能化、綠色化發(fā)展路徑，全力打造世界領(lǐng)先的綠色智能煉化企業(yè)。

落實(shí)《工作方案》企業(yè)在行動(dòng)

江蘇華昌化工股份有限公司總經(jīng)理張漢卿表示，《工作方案》是我們?cè)诋?dāng)前形勢(shì)下推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的指路“明燈”。華昌化工將以此為契機(jī)，聚焦以“智能、綠色、安全”促轉(zhuǎn)型，積極培育行業(yè)增長的新動(dòng)能。

一方面實(shí)施技術(shù)改造項(xiàng)目，為降碳、減污、擴(kuò)綠和提升本質(zhì)安全水平提供保障。如加快推進(jìn)“氨合成生產(chǎn)裝置智能化”“尿素裝置節(jié)能降碳及中央控制室改建”“擴(kuò)建年產(chǎn)30萬噸多元醇系列新材料”等技改項(xiàng)目。

另一方面加快培育增長新動(dòng)能。公司將重點(diǎn)在化工新材料和新型肥料兩大領(lǐng)域?qū)で笸黄?，爭取?026年化工新材料和新型肥料業(yè)務(wù)增加30億元營業(yè)收入。在羰基合成化工新材料領(lǐng)域，利用前期中試取得的創(chuàng)新成果拓展高附加值的專用化學(xué)品業(yè)務(wù)；在新型肥料領(lǐng)域，致力于開發(fā)高效、環(huán)保的緩/控釋肥、水溶肥等功能性肥料產(chǎn)品，服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

李乾華說，為落實(shí)質(zhì)量效益優(yōu)先的方針，我們計(jì)劃依托自主創(chuàng)新，把老產(chǎn)品做出新格局。公司最新的苯二胺項(xiàng)目，突破現(xiàn)有工藝和原料路線，一是大幅度降低生產(chǎn)成本，有望比國內(nèi)現(xiàn)有先進(jìn)水平降低40%～50%；二是產(chǎn)品質(zhì)量大幅提升，為下游高端產(chǎn)品開發(fā)創(chuàng)造條件；三是工藝過程更加安全可控，減少了重大危險(xiǎn)工藝；四是副產(chǎn)物循環(huán)利用，實(shí)現(xiàn)綠色環(huán)?？沙掷m(xù)發(fā)展。

通過采用自主創(chuàng)新技術(shù)，將實(shí)現(xiàn)苯二胺成本下降、質(zhì)量提升，可以大幅降低下游產(chǎn)品（如芳綸、高端聚氨酯等）成本，拓展應(yīng)用領(lǐng)域，擴(kuò)大市場規(guī)模，為制造業(yè)和消費(fèi)提檔升級(jí)帶來新的機(jī)會(huì)。