由杭州華測瑞歐科技有限公司主辦的第九屆全球化學品法規(guī)年度峰會日前在杭州舉行。峰會聚焦工業(yè)化學品、農藥、食品接觸材料和消費品4大行業(yè)，來自美國、意大利、日本、韓國、泰國以及我國臺灣地區(qū)的數十位資深專家，分別就各地化學品相關法規(guī)的更新情況進行了解讀。

　　專家們表示，目前在全球的化學品進出口注冊審查中，化學品的使用安全情況已成為了最重要的關注點，化學品生產和出口企業(yè)需對此重視。

　　成分信息愈發(fā)受重視

　　歐盟REACH法規(guī)一直是中國化學品出口企業(yè)關注的重點。根據REACH法規(guī)的要求，REACH注冊的最后截止期為2018年5月31日，迄今只剩半年左右的時間。

　　歐洲化學品安全管理局相關負責人凱瑟琳·卡努介紹說，目前歐盟已經接收了5363種物質的11495份注冊，其中新注冊的物質有3345種。在2017年，進行第一次注冊的企業(yè)有405家，其中中小型業(yè)占比15%;來自歐盟以外的注冊有43%是進口商，28%來自于唯一代表。

　　凱瑟琳·卡努表示，綜合分析注冊數據變化不難發(fā)現，REACH目前收到的注冊申請越來越多，但不再像以前一樣有很多公司注冊同一種化學品，單一化學品注冊的公司數量正在減少，中小型企業(yè)申請注冊的占比正在不斷升高。與此同時，申請注冊物質所提交的數據信息卻越來越少。

　　凱瑟琳·卡努強調，目前歐盟消費者在購買各類產品時，對產品中所添加化學物質的成分越來越關注，對各類化學品的使用安全也越來越重視。

　　不僅是REACH法規(guī)，其他國家和地區(qū)的化學品法規(guī)也都對化學品使用安全的關注度明顯提升。

　　瑞歐科技美國分公司總經理羅伯特·肯福表示，美國TSCA法案自2016年6月22日改革通過之后，又有了諸多改進。法規(guī)強制要求美國環(huán)保署在明確且可執(zhí)行的期限內，對現有規(guī)定中的所有化學物質進行再次評估，并建立了新的基于風險的安全標準，提高了化學品信息對公眾的透明度。目前TSCA法案的最終名錄申報(活躍-不活躍)法則和最終優(yōu)先排序規(guī)則已于2017年6月22日發(fā)布，并同期發(fā)布了所要求的范圍文件，公布了首批10個風險評估物質清單。

　　信息不足影響產品推廣

　　意大利國家衛(wèi)生研究所化學品化妝品和消費者保護中心研究員萊昂納羅·艾塔斯表示，原則上，REACH法規(guī)適用于所有的化學物質，不僅僅是那些在工業(yè)工程中使用的各類化學品，也包含我們日常生活中用到的化學品，例如清潔產品、油漆、服裝、家具和電器等物品中所使用的化學物質。因此，REACH法規(guī)中各類化學品的注冊安全信息完善程度，所影響的不僅是工業(yè)領域，還有日常生活領域，企業(yè)應當注意補充相關的安全信息。

　　凱瑟琳·卡努也提醒說，在REACH法規(guī)中明確規(guī)定，一旦有消費者對產品所使用的化學品的安全性提出質疑，企業(yè)就需要在消費者提出質疑要求后的45天內，提供產品相關物質的安全信息。而在實際操作的過程中，如果在REACH注冊過程中所提交的化學品數據信息不足，那么一旦遇到消費者質疑的情況，這個反饋過程將非常漫長。如果超過規(guī)定時限，將直接影響該種化學品在歐洲市場的銷售使用。這也必然會對企業(yè)在歐盟市場的推廣形成阻礙。

　　法規(guī)要求將不斷提高

　　萊昂納羅·艾塔斯表示，REACH將舉證責任放在了企業(yè)身上，為了有效遵守法規(guī)規(guī)定，企業(yè)必須確定和管理他們在歐盟制造和銷售相關的風險，向主管機構論證表明所注冊的物質應當如何安全使用，并且還必須向終端用戶傳達風險管理措施。

　　杭州華測瑞歐科技有限公司總經理陳建表示，近年來，隨著經濟全球化發(fā)展，環(huán)境安全與人類健康成為全球性重要議題，各國政府也相繼頒布各項法令加強安全風險管控。在這種情況下，各國政府和企業(yè)都需要通過有效的管理手段，實現經濟、社會、環(huán)境的平衡發(fā)展。而準確、及時、有效地了解并且去適應各國法規(guī)的變化，是中國企業(yè)和產品打開國際市場、走向世界前沿的前提和保證。

　　萊昂納羅·艾塔斯介紹，在意大利，衛(wèi)生部是負責REACH和CLP(歐盟化學品分類、標簽和包裝法規(guī))的主管機構，同時每個地區(qū)和自治省都會任命一個執(zhí)法機構，并確立區(qū)域組織結構，負責和中央機構進行對接。因此，企業(yè)對化學品安全信息的完善更新還有必要傳達到地方層面，保證安全信息能夠及時被終端消費者查閱到。

　　凱瑟琳·卡努表示，REACH法規(guī)不會以注冊完成而結束，而是會保持注冊的不斷更新。鑒于消費者對化學品安全性的要求越來越高，REACH法規(guī)未來也很可能在化學品安全信息方面繼續(xù)提高要求。因此，企業(yè)需要持續(xù)關注法規(guī)的更新。

　　羅伯特·肯福表示，目前TSCA就正在調整首批10個化學品風險評估清單的涵蓋范圍，完善風險評估預先排序流程，并將在2018年6月22日之前制定出非動物測試方法使用的戰(zhàn)略計劃。

　　萊昂納羅·艾塔斯也透露，意大利正修訂控制REACH和CLP結構和策略的活動，包括BPR(歐盟生物殺滅產品法規(guī))方面的具體內容和程序。一旦法規(guī)發(fā)生變化，企業(yè)需要及時根據修改的內容進行相關安全數據的補充和更新。