編者按  在高質(zhì)量發(fā)展新格局的時(shí)代背景下，石油化工行業(yè)正經(jīng)歷著前所未有的變革轉(zhuǎn)型。應(yīng)急管理部等9部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)石油化工行業(yè)安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見》，以及《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》的深入推進(jìn)，將企業(yè)健康管理從傳統(tǒng)的安全生產(chǎn)范疇，拓展至環(huán)境友好、員工福祉、社會(huì)責(zé)任的系統(tǒng)化工程。健康企業(yè)建設(shè)已成為踐行新發(fā)展理念的必由之路。然而，隨著發(fā)展變化，職業(yè)性疾病譜、生活也在改變，新的職業(yè)健康問題產(chǎn)生了?；诖?，本報(bào)推出《益企“健”責(zé)：向新力·長(zhǎng)效行》專欄，立足國(guó)家政策導(dǎo)向與行業(yè)發(fā)展痛點(diǎn)，通過權(quán)威政策解讀厘清建設(shè)路徑，遴選標(biāo)桿企業(yè)案例解剖轉(zhuǎn)型密碼，推介環(huán)保技術(shù)、智能安監(jiān)、職業(yè)健康管理等配套服務(wù)商，搭建政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，助力行業(yè)以健康企業(yè)建設(shè)為抓手，在安全、低碳轉(zhuǎn)型、人本管理的三維坐標(biāo)中找準(zhǔn)方位。

職業(yè)健康關(guān)乎每一個(gè)勞動(dòng)者的福祉，提升勞動(dòng)者職業(yè)健康水平并保障勞動(dòng)者職業(yè)健康權(quán)益至關(guān)重要。在全國(guó)第23個(gè)《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》宣傳周期間，國(guó)家衛(wèi)生健康委召開新聞發(fā)布會(huì)，圍繞職業(yè)病目錄擴(kuò)圍、人才隊(duì)伍建設(shè)以及勞動(dòng)者權(quán)益保障等情況進(jìn)行了詳細(xì)介紹，以深化職業(yè)病危害源頭治理，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

職業(yè)健康重在預(yù)防

我國(guó)是世界上就業(yè)人數(shù)最多的國(guó)家，職業(yè)健康備受各方關(guān)注。“預(yù)防是最經(jīng)濟(jì)最有效的健康策略。”國(guó)家衛(wèi)健委職業(yè)健康司副司長(zhǎng)李軍指出，近年來，國(guó)家衛(wèi)健委始終堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合，強(qiáng)化關(guān)口前移，綜合治理，從源頭預(yù)防和控制職業(yè)病危害，保護(hù)勞動(dòng)者職業(yè)健康。

國(guó)家衛(wèi)健委發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)已形成以職業(yè)病防治法、塵肺病防治條例等6部法律法規(guī)，以及工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)定等10部部門規(guī)章為主體的職業(yè)病防治法規(guī)體系。近幾年，國(guó)家相繼頒布了600余項(xiàng)職業(yè)衛(wèi)生放射和衛(wèi)生技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，包括職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)與評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)300多項(xiàng)、工程防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)近100項(xiàng)，為預(yù)防和控制職業(yè)病提供了指導(dǎo)和依據(jù)。

與此同時(shí)，國(guó)家衛(wèi)健委有針對(duì)性地實(shí)施了職業(yè)病危害專項(xiàng)治理、中小微企業(yè)職業(yè)健康幫扶和職業(yè)病危害工程防護(hù)適宜技術(shù)推廣。據(jù)李軍介紹，針對(duì)部分企業(yè)存在的粉塵、化學(xué)毒物、噪聲等職業(yè)病危害超標(biāo)等問題，國(guó)家衛(wèi)健委指導(dǎo)督促企業(yè)落實(shí)工程防護(hù)措施，升級(jí)改造職業(yè)病設(shè)施設(shè)備，截至目前，已經(jīng)有17萬多家企業(yè)完成了治理任務(wù)。2024年，國(guó)家衛(wèi)健委組建了3000多支技術(shù)團(tuán)隊(duì)走進(jìn)6萬多家中小微企業(yè)，指導(dǎo)開展職業(yè)病危害因素的辨識(shí)、告知、培訓(xùn)和治理等，預(yù)計(jì)2025年還要再對(duì)6萬家中小微企業(yè)進(jìn)行職業(yè)健康幫扶。另有兼具創(chuàng)新、智能、高效、節(jié)能等優(yōu)勢(shì)的64項(xiàng)防護(hù)技術(shù)，在化工和機(jī)械制造等行業(yè)得到推廣。

隨著職業(yè)病預(yù)防工作深入推進(jìn)，職工健康權(quán)益保障的步伐也愈加堅(jiān)實(shí)。全國(guó)總工會(huì)勞動(dòng)和經(jīng)濟(jì)工作部二級(jí)巡視員杜文甫談道，截至2024年，全國(guó)高危行業(yè)企業(yè)共簽訂勞動(dòng)衛(wèi)生專項(xiàng)集體合同50.5萬份，覆蓋職工6448.18萬人，職工安全健康權(quán)益得到有效保障。

職業(yè)病覆蓋范圍擴(kuò)大

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和生產(chǎn)生活方式不斷變化，一些因不良作業(yè)方式和工作壓力所導(dǎo)致的勞動(dòng)者生理、心理健康問題日益突出。李軍指出，根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，工作相關(guān)的肌肉骨骼疾病、精神和行為障礙等職業(yè)健康問題已成為當(dāng)前職業(yè)健康亟需應(yīng)對(duì)的新挑戰(zhàn)。

值得關(guān)注的是，將于今年8月1日起正式施行的新版《職業(yè)病分類和目錄》，新增了職業(yè)性肌肉骨骼疾病和職業(yè)性精神和行為障礙兩個(gè)職業(yè)病類別，共包括腕管綜合征、滑囊炎、創(chuàng)傷后應(yīng)激障礙3種職業(yè)病。

 “制造業(yè)生產(chǎn)流水線上從事重復(fù)作業(yè)和用力的勞動(dòng)者容易患職業(yè)性腕管綜合征?！敝袊?guó)疾控中心職業(yè)衛(wèi)生所所長(zhǎng)孫新特別提到，為避免此類職業(yè)病，一方面需要用人單位改進(jìn)工藝技術(shù)和裝備、合理組織安排崗位工作任務(wù)等；另一方面，勞動(dòng)者自身要注意減少手腕部過度用力、降低手腕部重復(fù)作業(yè)的頻率，及時(shí)進(jìn)行健康檢查。

另有值得關(guān)注的是，隨著新材料新技術(shù)新工藝廣泛使用，勞動(dòng)者所處的工作環(huán)境和所面臨的健康問題更加復(fù)雜，尤其是需要接觸粉塵、化學(xué)毒物、噪聲等傳統(tǒng)職業(yè)病危害的勞動(dòng)者。對(duì)此，中國(guó)疾控中心職業(yè)衛(wèi)生所所長(zhǎng)孫新呼吁：“千萬不要因?yàn)榕侣闊┗虿环奖?，而忽略或不?guī)范地穿戴個(gè)人防護(hù)用品?！?/p>

人才隊(duì)伍建設(shè)提速

職業(yè)病防治工作具有很強(qiáng)的專業(yè)性，高素質(zhì)的專業(yè)人才隊(duì)伍是職業(yè)病防治體系建設(shè)的重要保障。
    “截至目前，職業(yè)病防治專業(yè)技術(shù)人員已經(jīng)超過了7.4萬?！崩钴姳硎荆缭?020年，國(guó)家衛(wèi)生健康委就對(duì)做好職業(yè)病防治技術(shù)支撐體系建設(shè)做出安排，特別強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)職業(yè)病防治人才隊(duì)伍建設(shè)，提升專業(yè)技術(shù)人才的綜合能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)?！笆奈濉逼陂g，這支職業(yè)病防治隊(duì)伍對(duì)20余萬家用人單位的180萬個(gè)工作崗位開展了職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)，為企業(yè)開展檢測(cè)評(píng)價(jià)服務(wù)264萬項(xiàng)，對(duì)7600多萬勞動(dòng)者開展了職業(yè)健康檢查，對(duì)6萬家中小微企業(yè)進(jìn)行了職業(yè)健康幫扶。

李軍進(jìn)一步補(bǔ)充道，今年，國(guó)家衛(wèi)生健康委與全國(guó)總工會(huì)聯(lián)合舉辦全國(guó)職業(yè)健康職業(yè)技能競(jìng)賽，以進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)健康技能型人才的培養(yǎng)。據(jù)了解，這次技能競(jìng)賽一大亮點(diǎn)是要面向基層，旗幟鮮明地提出要把基層參賽人員的數(shù)量作為競(jìng)賽的基本條件。

此外，為提高職工職業(yè)健康知識(shí)知曉率和提升職工職業(yè)健康防護(hù)技能水平，全國(guó)總工會(huì)通過聯(lián)合應(yīng)急管理部、國(guó)家衛(wèi)生健康委組織開展全國(guó)“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)；開展職業(yè)健康宣傳活動(dòng)；強(qiáng)化對(duì)工會(huì)從事勞動(dòng)保護(hù)工作人員的職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)等方式，進(jìn)一步助力專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。