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唱響節(jié)能減排主旋“綠”

日前,國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、國家能源局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展零碳園區(qū)建設(shè)的通知》,旨在有計(jì)劃、分步驟推進(jìn)各類園區(qū)低碳化零碳化改造。打造零碳園區(qū),是化工行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇,更是我國實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的關(guān)鍵一環(huán)。而企業(yè)是零碳技術(shù)的實(shí)踐者、綠色投資的承擔(dān)者和低碳運(yùn)營的執(zhí)行者,園區(qū)作為企業(yè)集聚地,必須多向發(fā)力,充分激發(fā)企業(yè)綠色發(fā)展的內(nèi)生動力,讓企業(yè)成為園區(qū)低碳化零碳化發(fā)展的主力軍。

一是政策引導(dǎo),降低企業(yè)轉(zhuǎn)型成本。零碳園區(qū)建設(shè)涉及能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、生產(chǎn)工藝優(yōu)化、碳捕集利用與封存等多項(xiàng)技術(shù)應(yīng)用,初期投入大、回報(bào)周期長,對于企業(yè)來說往往需要承擔(dān)較高的轉(zhuǎn)型成本。園區(qū)要發(fā)揮好國家相關(guān)財(cái)稅政策作用,對于實(shí)施節(jié)能降碳改造、用能設(shè)備更新,建設(shè)極致能效工廠、零碳工廠的企業(yè)給予資金支持,降低企業(yè)參與的門檻和風(fēng)險(xiǎn)。比如,對于采用光伏、風(fēng)電等清潔能源的企業(yè),給予電價(jià)補(bǔ)貼或增值稅即征即退政策;對實(shí)施碳減排技術(shù)改造的企業(yè),提供專項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)貼或低息貸款;對于在零碳技術(shù)研發(fā)、清潔能源應(yīng)用、節(jié)能減排等方面表現(xiàn)突出的企業(yè),將財(cái)政補(bǔ)貼落實(shí)到位。這些措施將直接降低企業(yè)綠色發(fā)展的成本投入,提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。與此同時(shí),園區(qū)要積極與金融系統(tǒng)開展合作,加大對企業(yè)零碳建設(shè)的信貸支持力度。此外,園區(qū)在優(yōu)化土地、用能等要素保障方面,也要向零碳項(xiàng)目的企業(yè)傾斜。通過這些支持政策,引導(dǎo)企業(yè)更有信心參與到零碳園區(qū)建設(shè)中。

二是搭建平臺,提升企業(yè)創(chuàng)新能力。零碳園區(qū)的建設(shè)核心在于技術(shù)創(chuàng)新。企業(yè)既是減排責(zé)任的承擔(dān)者,也是綠色技術(shù)的探索者。園區(qū)要積極為企業(yè)搭建平臺,與高校、科研機(jī)構(gòu)開展深度合作,推動零碳技術(shù)攻關(guān)和科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,圍繞低碳零碳先進(jìn)技術(shù)打造示范應(yīng)用場景。支持企業(yè)實(shí)施能量梯級利用、水資源循環(huán)利用等技術(shù)改造,研發(fā)高效的碳捕集技術(shù)、綠色化工生產(chǎn)工藝等。與此同時(shí),要推動數(shù)字化與低碳化深度融合,利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù),實(shí)現(xiàn)能源消耗實(shí)時(shí)監(jiān)測、優(yōu)化調(diào)度和精準(zhǔn)減排,制定更科學(xué)的減排路徑。

三是機(jī)制約束,監(jiān)管企業(yè)能效水平。零碳園區(qū)建設(shè)不僅需要激勵,也需要約束。園區(qū)要建立健全監(jiān)管機(jī)制,通過標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)、數(shù)據(jù)監(jiān)測和考核評價(jià),確保企業(yè)減排行動落到實(shí)處。建立碳排放監(jiān)測平臺,實(shí)時(shí)掌握企業(yè)的碳排放數(shù)據(jù),確保企業(yè)碳排放控制在規(guī)定范圍內(nèi)。可以引入第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行核查,確保數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。要建立企業(yè)碳排放清單,把碳排放量作為企業(yè)績效考核的重要指標(biāo),并在優(yōu)惠政策方面給予差異化對待,塑造企業(yè)的低碳思維。建立動態(tài)評估和退出機(jī)制,定期對企業(yè)減排成效進(jìn)行評估,對于表現(xiàn)優(yōu)異的企業(yè)給予表彰和政策傾斜,對于數(shù)據(jù)造假或未達(dá)減排目標(biāo)的企業(yè),依法采取約談、限產(chǎn)、罰款等措施。對于長期未達(dá)標(biāo)的企業(yè)實(shí)施退出機(jī)制,倒逼企業(yè)采取有效的減排措施,淘汰落后產(chǎn)能、工藝和設(shè)備。

企業(yè)作為碳減排的主體,其主動性直接決定園區(qū)的低碳轉(zhuǎn)型成效。園區(qū)應(yīng)通過政策支持降低企業(yè)轉(zhuǎn)型成本,鼓勵技術(shù)創(chuàng)新增強(qiáng)減排能力,實(shí)施監(jiān)管機(jī)制確保減排實(shí)效,讓企業(yè)主動唱響節(jié)能減排主旋“綠”,才能讓更多的低碳零碳園區(qū)從愿景走向現(xiàn)實(shí),為我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入綠色動能。

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