6月25日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《產(chǎn)品碳足跡管理體系建設(shè)進(jìn)展報(bào)告（2025）》（下稱《報(bào)告》）?！秷?bào)告》總結(jié)了2024年以來(lái)我國(guó)碳足跡管理體系建設(shè)的進(jìn)展，并指出，產(chǎn)品碳足跡管理體系建設(shè)的“任務(wù)書(shū)”和“施工圖”明確，落地場(chǎng)景豐富，能力建設(shè)持續(xù)增強(qiáng)，全國(guó)碳足跡管理體系建設(shè)迎來(lái)良好開(kāi)局。

“任務(wù)書(shū)”和“施工圖”明確

《報(bào)告》指出，通過(guò)持續(xù)推進(jìn)建設(shè)，我國(guó)碳足跡管理體系“兩大基石”和“三項(xiàng)制度”初步建立。據(jù)了解，生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合14部門(mén)印發(fā)《關(guān)于建立碳足跡管理體系的實(shí)施方案》明確抓規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)和因子數(shù)據(jù)“兩大基石”，鼓勵(lì)地方試點(diǎn)和政策創(chuàng)新、重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)先行先試，指導(dǎo)建立產(chǎn)品碳足跡標(biāo)識(shí)認(rèn)證、分級(jí)管理、信息披露“三項(xiàng)制度”，編繪了碳足跡管理體系建設(shè)的“任務(wù)書(shū)”和“施工圖”。

與此同時(shí)，《產(chǎn)品碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)編制工作指引》和《溫室氣體產(chǎn)品碳足跡量化要求和指南》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布，為產(chǎn)品碳足跡標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)提供指引和方向，截至2024年底，發(fā)布和研制中的產(chǎn)品碳足跡核算國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)達(dá)70余項(xiàng)，發(fā)布細(xì)分領(lǐng)域產(chǎn)品碳足跡核算團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)100余項(xiàng)；反映國(guó)內(nèi)實(shí)際的電力碳足跡因子及時(shí)發(fā)布，為各行業(yè)產(chǎn)品碳足跡核算解決了“燃眉之急”；相關(guān)制度建設(shè)加快推進(jìn)，為碳足跡工作提供保障。

此外，記者還了解到，重點(diǎn)產(chǎn)品碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)的制修訂優(yōu)先聚焦基礎(chǔ)能源、原材料、“新三樣”。乙烯、石灰、工業(yè)硅、鋰離子電池等產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)入工信部、生態(tài)環(huán)境部、國(guó)家發(fā)展改革委、市場(chǎng)監(jiān)管總局四部門(mén)印發(fā)的工業(yè)產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)推薦清單第一批。

落地場(chǎng)景不斷豐富

近年來(lái)，基于產(chǎn)品碳足跡的國(guó)際貿(mào)易政策和市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則頻現(xiàn)，越來(lái)越多的跨國(guó)公司將產(chǎn)品碳足跡納入可持續(xù)供應(yīng)鏈管理要求。據(jù)《報(bào)告》介紹，除在金融領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用，碳足跡的落地場(chǎng)景越來(lái)越豐富。

一是探索將碳足跡納入綠色低碳采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)。2024年6月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《政府采購(gòu)領(lǐng)域“整頓市場(chǎng)秩序、建設(shè)法規(guī)體系、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”三年行動(dòng)方案（2024—2026年）》，明確提出適時(shí)將產(chǎn)品碳足跡相關(guān)要求納入政府采購(gòu)需求標(biāo)準(zhǔn)。二是有序推進(jìn)碳標(biāo)識(shí)在消費(fèi)品領(lǐng)域推廣應(yīng)用，包括鼓勵(lì)頭部電商平臺(tái)展示產(chǎn)品碳足跡信息和碳標(biāo)識(shí)等。三是探索將碳足跡應(yīng)用于企業(yè)低碳發(fā)展、產(chǎn)品低碳設(shè)計(jì)等場(chǎng)景。推動(dòng)建設(shè)重點(diǎn)原材料、裝備、有色金屬等行業(yè)綠色低碳公共服務(wù)平臺(tái)，建立產(chǎn)品碳足跡核算相關(guān)模型，為行業(yè)企業(yè)提供低碳技術(shù)服務(wù)與解決方案。
    在此基礎(chǔ)上，不少地區(qū)對(duì)碳足跡管理工作先行先試。據(jù)《報(bào)告》統(tǒng)計(jì)，江蘇、甘肅、寧夏、天津、湖南、陜西、重慶、浙江、湖北等?。▍^(qū)、市）結(jié)合實(shí)際研究編制省級(jí)碳足跡管理工作方案或?qū)嵤┓桨?，配套發(fā)布相關(guān)工作規(guī)范、管理細(xì)則等文件，明確碳足跡管理體系建設(shè)協(xié)同機(jī)制和實(shí)現(xiàn)路徑。浙江、江蘇、山東、廣東、四川、北京等?。▍^(qū)、市）探索開(kāi)展碳足跡標(biāo)準(zhǔn)研制、本地化數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)、碳足跡評(píng)價(jià)等方面工作。浙江、江蘇等省選取產(chǎn)業(yè)鏈完整、溯源性高的產(chǎn)品，率先開(kāi)展產(chǎn)品碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)編制工作，吉林、陜西、重慶等地聚焦特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品開(kāi)展碳足跡核算工作。
    以浙江為例，該省聚焦具備全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)的紡織產(chǎn)業(yè)，發(fā)布化纖等細(xì)分產(chǎn)品碳足跡評(píng)價(jià)地方標(biāo)準(zhǔn)，建成紡織服裝產(chǎn)品本土化碳足跡數(shù)據(jù)庫(kù)，覆蓋化工、化纖、紡織、印染、服裝等產(chǎn)業(yè)鏈上下游數(shù)據(jù)，研發(fā)入庫(kù)400余個(gè)因子。率先在紡織、鋰電池等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè) 20余家龍頭企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)品碳足跡評(píng)價(jià)試點(diǎn)。

四方面發(fā)力打通全鏈條

生態(tài)環(huán)境部有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，下一步，將進(jìn)一步健全產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)體系，加快研究重點(diǎn)產(chǎn)品碳足跡因子，探索打通產(chǎn)品碳足跡管理工作“全鏈條”，加強(qiáng)國(guó)際交流，促進(jìn)碳足跡規(guī)則國(guó)際認(rèn)可。

一是夯實(shí)規(guī)則基礎(chǔ)，讓碳足跡工作有規(guī)可循。進(jìn)一步健全產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)體系，開(kāi)展分類(lèi)指導(dǎo)，推動(dòng)團(tuán)標(biāo)、行標(biāo)和國(guó)標(biāo)互相銜接、同向發(fā)力。按照“急用先行”原則，加快填補(bǔ)重點(diǎn)產(chǎn)品碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)空白，為加快推進(jìn)我國(guó)產(chǎn)品碳足跡管理體系建設(shè)工作提供標(biāo)準(zhǔn)化支撐。

二是筑牢數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，讓碳足跡工作有數(shù)可用。加快推進(jìn)煤電油氣等基礎(chǔ)能源和石化等原材料以及交通等重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)品碳足跡因子研究工作，盡快完成上游產(chǎn)品碳足跡因子數(shù)據(jù)圖譜繪制，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈減污降碳協(xié)同增效，持續(xù)更新電力碳足跡因子數(shù)據(jù)并推動(dòng)國(guó)際互認(rèn)，鼓勵(lì)地方和行業(yè)企業(yè)建設(shè)碳足跡背景數(shù)據(jù)庫(kù)，加快建設(shè)國(guó)家碳足跡因子數(shù)據(jù)庫(kù)，強(qiáng)化碳足跡數(shù)據(jù)質(zhì)量控制管理。

三是加大制度供給，推動(dòng)碳足跡工作先行先試。推動(dòng)產(chǎn)品碳標(biāo)識(shí)認(rèn)證管理辦法、認(rèn)證目錄和實(shí)施規(guī)則研究制定，開(kāi)展分級(jí)管理制度研究和行業(yè)應(yīng)用，推進(jìn)產(chǎn)品碳足跡納入信息披露相關(guān)政策。鼓勵(lì)地方、行業(yè)企業(yè)先行先試，加強(qiáng)碳足跡管理創(chuàng)新，開(kāi)展碳足跡標(biāo)識(shí)認(rèn)證，探索打通產(chǎn)品碳足跡管理工作“全鏈條”。

四是加強(qiáng)交流合作，促進(jìn)碳足跡規(guī)則國(guó)際認(rèn)可。深化與共建“一帶一路”國(guó)家對(duì)話交流、信息共享和能力建設(shè)，利用雙多邊機(jī)制加強(qiáng)與歐美等經(jīng)濟(jì)體對(duì)話交流，借助相關(guān)國(guó)際組織加強(qiáng)國(guó)際合作。逐步推進(jìn)國(guó)內(nèi)核算標(biāo)準(zhǔn)、因子數(shù)據(jù)、人員和機(jī)構(gòu)資質(zhì)等國(guó)際認(rèn)可，積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則制定，提升國(guó)際話語(yǔ)權(quán)和影響力。