當(dāng)前，我國現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)正處于由傳統(tǒng)化工、基礎(chǔ)化工向精細(xì)化工、煤基新材料轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵階段，既面臨綠色低碳、能源安全與國際競爭的挑戰(zhàn)，也迎來了技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)鏈延伸與新能源融合的機遇?！笆逦濉睂⒔?，我國現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)如何謀篇布局？

6月15日在太原舉辦的第二屆中國能源·化工強國大會上，中國工業(yè)經(jīng)濟聯(lián)合會會長、工業(yè)和信息化部原部長李毅中指出，現(xiàn)代煤化工高質(zhì)量發(fā)展需置于國家能源戰(zhàn)略和“雙碳”目標(biāo)大局中統(tǒng)籌推進，核心在于控制產(chǎn)能規(guī)模、推動改造升級、發(fā)展精細(xì)化工、促進產(chǎn)業(yè)融合，實現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型。

增量需控制規(guī)模 促存量升級改造

李毅中介紹說，2014年，習(xí)近平總書記提出的“四個革命、一個合作”能源戰(zhàn)略中，煤炭的安全清潔高效利用是重要任務(wù)。與傳統(tǒng)煤化工相比，包括煤制油、煤制氣、煤制烯烴、煤制乙二醇等產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代煤化工體系已成功實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化并形成了相當(dāng)規(guī)模，是推動能源安全高效、清潔低碳發(fā)展的重要途徑。

我國現(xiàn)代煤化工具備顯著優(yōu)勢，一方面將煤炭從燃料轉(zhuǎn)化為原料，有效減少碳排放，提升附加值，豐富了化工產(chǎn)業(yè)體系；另一方面國內(nèi)有豐富的煤炭資源，原料供應(yīng)穩(wěn)定可靠，煤炭成本在總成本中占比約一半。然而，當(dāng)前產(chǎn)業(yè)仍面臨諸多挑戰(zhàn)：產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一、產(chǎn)業(yè)鏈條短；產(chǎn)能利用率低導(dǎo)致經(jīng)濟效益欠佳，能耗物耗偏高；綠色低碳瓶頸突出，大量伴生的二氧化碳副產(chǎn)物亟待治理；自主創(chuàng)新與人才支撐能力尚顯不足。

針對以上問題，2023年6月國家發(fā)改委等六部門聯(lián)合發(fā)文部署新路徑，從嚴(yán)從緊控制煤炭產(chǎn)能規(guī)模與新增消費量是首要前提。近年來，國家明確要求新建煤制烯烴、煤制對二甲苯項目須經(jīng)國家部委綜合評估，新建年產(chǎn)超100萬噸煤制甲醇項目需省級政府核準(zhǔn)。

對此，李毅中建議推動現(xiàn)代煤化工項目加快改造升級：一是推動節(jié)能降碳、節(jié)水減污及安全技術(shù)改造，對能效低于基準(zhǔn)水平的企業(yè)要求2025年底前完成升級改造，超標(biāo)排放嚴(yán)重者依法關(guān)停；二是落實“以水定產(chǎn)”，強化資源約束管理；三是推進全流程智能控制與數(shù)字化轉(zhuǎn)型，通過降本增效建設(shè)零碳園區(qū)、智慧園區(qū)，實現(xiàn)本質(zhì)安全與綠色低碳目標(biāo)。

李毅中強調(diào)，發(fā)展精細(xì)化工被列為提升附加值的關(guān)鍵抓手。他建議煤制烯烴、煤制芳烴工藝路線補鏈強鏈，延伸生產(chǎn)合成樹脂、合成纖維等基礎(chǔ)材料，并重點開發(fā)煤基高分子材料、高性能特種纖維、煤基功能礦物材料等精細(xì)化產(chǎn)品與新材料，以技術(shù)深度拓展更高附加值空間。他表示，當(dāng)前“十五五”發(fā)展規(guī)劃正在研究制定中，各地區(qū)及企業(yè)集團的方案制定均需嚴(yán)格遵循國家頂層設(shè)計，確保現(xiàn)代煤化工在高質(zhì)量發(fā)展的軌道上穩(wěn)步前行。

煤制油為戰(zhàn)略儲備 需提升經(jīng)濟技術(shù)水平

李毅中表示，當(dāng)前我國煤制油產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)工藝達世界先進水平，包括400萬噸/年在內(nèi)的一批大型生產(chǎn)線已在寧夏、內(nèi)蒙古、陜西、山西、新疆等地投產(chǎn)。但基于其特殊屬性與國家能源戰(zhàn)略考量，煤制油作為我國戰(zhàn)略儲備資源，需嚴(yán)格控制產(chǎn)業(yè)規(guī)模，一般不再批準(zhǔn)新建項目，同時完善非常情況下的應(yīng)急保障預(yù)案。

因煤炭原料化學(xué)組成和分子結(jié)構(gòu)特點，煤制油的產(chǎn)品性能與煉油相比存在不足，當(dāng)前我國發(fā)展煤制油的著力點是提升其經(jīng)濟技術(shù)水平。李毅中指出，石化行業(yè)正在進行“減油增化”轉(zhuǎn)型。2023年我國成品油消費量已達峰值，煉油產(chǎn)能持續(xù)壓減汽柴油產(chǎn)量，轉(zhuǎn)向化工原料產(chǎn)品生產(chǎn)。其次，價值規(guī)律決定盈虧，國際原油成本不斷波動，煤炭與石油價格受供需及地緣政治影響顯著，低油價時期煤制油難以盈利。

據(jù)統(tǒng)計，當(dāng)前我國非化石能源發(fā)電量占比已達36.8%，預(yù)計2050年將提升至80%。能源結(jié)構(gòu)需積極發(fā)展非化石能源，轉(zhuǎn)向“以電代油、以電代煤”，而非“以煤代油”。

融入“雙碳”大局 推進行業(yè)綠色發(fā)展

 李毅中介紹說，控制二氧化碳排放、應(yīng)對氣候變化已是全球共識，我國現(xiàn)代煤化工發(fā)展在保障能源安全的同時，必須深度融入“雙碳”戰(zhàn)略大局。其中，二氧化碳治理與合理利用水資源成為亟待解決的核心問題。

煤炭“多碳少氫”的特性決定了煤化工生產(chǎn)過程中需要大量氫氣，同時產(chǎn)生大量二氧化碳，煤制烯烴折每噸烯烴產(chǎn)生5.8噸二氧化碳。

當(dāng)前二氧化碳治理聚焦三條路徑：一是二氧化碳捕集、封存與利用（CCUS）技術(shù)正待產(chǎn)業(yè)化，神華、陜煤等的試驗示范項目為百萬噸級工業(yè)項目提供了技術(shù)支撐；二是探索二氧化碳的資源化利用，比如加氫生成甲醇或液體燃料、生化法制淀粉等；三是綠氫耦合煤化工代替化石能源制氫。

煤化工產(chǎn)業(yè)用水量大，比如煤制油水單耗5噸，是煉油的10倍。習(xí)近平總書記在指導(dǎo)黃河流域高質(zhì)量發(fā)展工作中強調(diào)要“以水而定、量水而行”，這是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本遵循。李毅中建議現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)嚴(yán)格節(jié)水，通過技術(shù)改造提升水循環(huán)利用率；對新建項目嚴(yán)格執(zhí)行“以水定產(chǎn)”的要求，將節(jié)水減排貫穿全產(chǎn)業(yè)鏈全生產(chǎn)流程。

優(yōu)勢互補協(xié)同分工 延鏈耦合促發(fā)展

李毅中認(rèn)為，煤化工產(chǎn)業(yè)可多方參考借鑒，向精細(xì)化工方向縱深發(fā)展；同時也要通盤考慮，與相關(guān)產(chǎn)業(yè)耦合適配，完善產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和價值鏈，正確評估產(chǎn)能，建立全國統(tǒng)一大市場。

他表示，當(dāng)前我國鋼鐵生產(chǎn)工藝仍以高爐“長流程”為主，每生產(chǎn)1噸鋼需消耗0.35噸焦炭。隨著綠色低碳轉(zhuǎn)型加速，“短流程”電爐煉鋼及“氫還原”煉鐵技術(shù)已經(jīng)工業(yè)化，焦炭需求呈下降趨勢，必須有效控制煤焦化新增產(chǎn)能。盡管煤焦化副產(chǎn)的焦?fàn)t氣含氫量達50%（體積），但提純回收需經(jīng)嚴(yán)格工藝且投資成本較高，因此，雖然應(yīng)鼓勵焦?fàn)t氣資源化利用，但仍需考慮經(jīng)濟可行性，不宜為追求氫氣增量而盲目擴張煤焦化規(guī)模。

在我國傳統(tǒng)煤化工產(chǎn)業(yè)中，合成氨尿素技術(shù)先進且戰(zhàn)略作用突出，煤氣化、煤焦化作為基礎(chǔ)原料供應(yīng)體系仍需改造升級。山西焦煤儲量占全國55%，其煤焦化年產(chǎn)量超1億噸，占全國總量18.8%，產(chǎn)業(yè)規(guī)模完備、品種齊全。近年來煤焦化技術(shù)改造成效顯著，后續(xù)發(fā)展應(yīng)聚焦焦化副產(chǎn)物規(guī)模化精深加工，重點延伸生產(chǎn)特種芳烴、碳纖維及高端碳材料等高附加值產(chǎn)品，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化轉(zhuǎn)型。

李毅中強調(diào)，發(fā)展現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)體系需立足全國及各省戰(zhàn)略全局，地方規(guī)劃與企業(yè)布局須服從國家整體部署，實現(xiàn)優(yōu)勢互補與協(xié)調(diào)發(fā)展，防止同質(zhì)化發(fā)展和低水平重復(fù)建設(shè)。在產(chǎn)業(yè)鏈分工方面，煤化工企業(yè)應(yīng)專注提供優(yōu)質(zhì)、高性價比的基礎(chǔ)化工原料，產(chǎn)品后續(xù)加工環(huán)節(jié)交由輕工、紡織等下游行業(yè)承接，通過高性價比原材料供應(yīng)帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，不宜自身盲目延伸產(chǎn)業(yè)鏈。