近日，國(guó)家發(fā)改委、工信部、國(guó)家能源局印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展零碳園區(qū)建設(shè)的通知》（下稱(chēng)《通知》）?！锻ㄖ窂?qiáng)調(diào)，支持有條件的地區(qū)率先建成一批零碳園區(qū)，逐步完善相關(guān)規(guī)劃設(shè)計(jì)、技術(shù)裝備、商業(yè)模式和管理規(guī)范，有計(jì)劃、分步驟推進(jìn)各類(lèi)園區(qū)低碳化零碳化改造，助力園區(qū)和企業(yè)減碳增效，為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)提供堅(jiān)實(shí)有力支撐。

7月11日，中國(guó)化工報(bào)記者就《通知》相關(guān)內(nèi)容，采訪(fǎng)了中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)科技與裝備部主任李永亮。

開(kāi)展零碳園區(qū)建設(shè)勢(shì)在必行

李永亮指出，近幾年，我國(guó)新能源的發(fā)展成績(jī)斐然。今年5月底可再生能源發(fā)電裝機(jī)已經(jīng)達(dá)到20.9億千瓦，比“十三五”末翻了一番多，光伏、風(fēng)電、氫能、生物質(zhì)能等新能源的規(guī)?？偭吭谌澜缡浊恢浮Ｈ珖?guó)節(jié)能工作的進(jìn)展也顯有成效，石化化工行業(yè)無(wú)論是重點(diǎn)企業(yè)還是一些重點(diǎn)子行業(yè)的節(jié)能工作進(jìn)展都十分顯著。

“但我國(guó)的能源結(jié)構(gòu)偏重，國(guó)內(nèi)碳排放居世界第一位。為做好碳達(dá)峰工作，也為碳中和打好基礎(chǔ)，開(kāi)展零碳園區(qū)建設(shè)是必要的?！崩钣懒帘硎尽?/p>

“以園區(qū)為載體，開(kāi)展零碳相關(guān)工作是一個(gè)重要切入點(diǎn)?！崩钣懒琳J(rèn)為，包括石化化工行業(yè)在內(nèi)，目前中國(guó)工業(yè)相當(dāng)大比例的產(chǎn)值和活動(dòng)都發(fā)生在園區(qū)內(nèi)，園區(qū)對(duì)于能源的利用包括梯級(jí)利用、物質(zhì)的循環(huán)和再生利用，以及對(duì)土地、空間的節(jié)約、集約利用是最具先天優(yōu)勢(shì)的。

李永亮表示，化工園區(qū)內(nèi)不同企業(yè)之間不僅物料可以互供，公用工程也能互通和共用。此外，他們?cè)诶眯履茉磿r(shí)也會(huì)做大體量，有利于促進(jìn)綠電等綠色能源的消納，這些都是園區(qū)獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。目前國(guó)內(nèi)石化化工類(lèi)園區(qū)已達(dá)700家，超過(guò)50%的行業(yè)產(chǎn)值都發(fā)生在園區(qū)內(nèi)。因此，零碳園區(qū)的建設(shè)，一方面可以推動(dòng)能源的綠色轉(zhuǎn)型，引導(dǎo)一些碳排放量高的產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)深度脫碳，同時(shí)能夠促進(jìn)行業(yè)對(duì)國(guó)際綠色貿(mào)易規(guī)則的適應(yīng)，并參與相關(guān)規(guī)則的制定；另一方面可以探索零碳示范的樣板和路徑，而且對(duì)于區(qū)域發(fā)展的意義也同樣重大。

形成相應(yīng)商業(yè)模式

李永亮表示，化工園區(qū)在建設(shè)零碳園區(qū)時(shí)，需要逐步地完善相關(guān)的規(guī)劃設(shè)計(jì)、技術(shù)裝備，形成相應(yīng)的商業(yè)模式，使其能夠?qū)崿F(xiàn)自我運(yùn)轉(zhuǎn)并進(jìn)行規(guī)范管理，為“雙碳”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供堅(jiān)實(shí)有力的支撐。

“實(shí)現(xiàn)碳中和或者零碳有2條主要路徑：一是用能結(jié)構(gòu)的調(diào)整；二是實(shí)現(xiàn)節(jié)能降碳?！崩钣懒帘硎?，園區(qū)用能結(jié)構(gòu)的調(diào)整或者轉(zhuǎn)型，是實(shí)現(xiàn)零碳園區(qū)建設(shè)最重要的內(nèi)容。

“在實(shí)施能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能降碳之后，調(diào)整和優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)非常重要。”李永亮認(rèn)為，因?yàn)閷?duì)于能耗高、污染高且附加值低的產(chǎn)業(yè)而言，實(shí)現(xiàn)零碳園區(qū)的改造是非常困難的。這就必須鼓勵(lì)園區(qū)加快自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，布局發(fā)展低能耗、低污染、高附加值的相關(guān)產(chǎn)業(yè)。

“實(shí)現(xiàn)碳中和以及零碳，技術(shù)是邁不過(guò)去的‘坎’?，F(xiàn)在很多工作的推進(jìn)都存在這樣那樣的困難或者障礙，都與科技創(chuàng)新不足密切相關(guān)。”李永亮提出，園區(qū)應(yīng)加強(qiáng)先進(jìn)適用技術(shù)的應(yīng)用。如推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，探索形成綠色低碳技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展深度融合機(jī)制，圍繞低碳、零碳、負(fù)碳先進(jìn)適用技術(shù)打造示范應(yīng)用場(chǎng)景等。

李永亮還表示，園區(qū)應(yīng)提升能碳管理能力，強(qiáng)化園區(qū)及企業(yè)用能負(fù)荷監(jiān)控、預(yù)測(cè)與調(diào)配能力。

李永亮希望相關(guān)各方，包括地方政府、園區(qū)企業(yè)，還有發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)，以及第三方能源綜合服務(wù)商等各類(lèi)主體，都能參與到零碳園區(qū)的建設(shè)中。

建議積極申報(bào)國(guó)家零碳園區(qū)

李永亮建議，有條件的化工園區(qū)要對(duì)照《通知》的要求，結(jié)合自身發(fā)展實(shí)際，分析自己園區(qū)是否能夠符合國(guó)家級(jí)零碳園區(qū)建設(shè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。如果園區(qū)有建設(shè)零碳園區(qū)的可能性，而且從經(jīng)濟(jì)性上來(lái)看預(yù)期合理的話(huà)，建議園區(qū)積極申報(bào)國(guó)家零碳園區(qū)。

據(jù)了解，在組織實(shí)施方面，國(guó)家發(fā)改委等三部委提出了地方政府組織園區(qū)申報(bào)建設(shè)零碳園區(qū)的相關(guān)要求，要求扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展建設(shè)，并加強(qiáng)評(píng)估總結(jié)。對(duì)于首批的國(guó)家級(jí)零碳園區(qū)，《通知》提出要有建設(shè)期。建設(shè)期滿(mǎn)之后，由省級(jí)發(fā)展改革委組織開(kāi)展一次評(píng)估，評(píng)估符合要求的，由國(guó)家發(fā)改委組織相關(guān)部門(mén)和單位開(kāi)展評(píng)估驗(yàn)收。對(duì)于驗(yàn)收合格的零碳園區(qū)，將正式授予“國(guó)家級(jí)零碳園區(qū)”。

對(duì)此，李永亮解釋說(shuō)，零碳園區(qū)建設(shè)是以2025年為基準(zhǔn)年，確定零碳園區(qū)建設(shè)期，圍繞這個(gè)建設(shè)期構(gòu)建指標(biāo)體系，提出建設(shè)目標(biāo)，明確零碳園區(qū)建設(shè)的路線(xiàn)圖、時(shí)間表和不同階段建設(shè)重點(diǎn)。

李永亮還表示，全社會(huì)的噸碳排放量比噸標(biāo)準(zhǔn)煤的指標(biāo)大約是2，按照《通知》的要求，零碳園區(qū)的指標(biāo)要比全社會(huì)平均比值低85%～90%，說(shuō)明對(duì)園區(qū)零碳目標(biāo)設(shè)定的要求非常高。園區(qū)需要開(kāi)展大量工作，實(shí)現(xiàn)零碳園區(qū)建設(shè)。